2日上午，由全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和吉林省政協(xié)主辦的長(zhǎng)吉圖開(kāi)放開(kāi)發(fā)研討會(huì)在長(zhǎng)舉行。

    金秋九月，正是收獲的季節(jié)。在舉國(guó)同迎共和國(guó)60華誕的喜慶時(shí)刻，全省人民也盼來(lái)了一個(gè)吉林發(fā)展史上的特大喜訊——國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)把以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)的中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和吉林省政協(xié)利用東北亞博覽會(huì)的契機(jī)共同舉辦長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放研討會(huì)，廣納良策，共商長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)推進(jìn)實(shí)施方略，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    全國(guó)政協(xié)副主席鄭萬(wàn)通出席會(huì)議并講話，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦致辭，省政協(xié)主席王國(guó)發(fā)主持會(huì)議。會(huì)上，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任孫曉郁，國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司司長(zhǎng)范恒山，外交部邊境司大使王曉渡，商務(wù)部國(guó)際司副司長(zhǎng)朱洪，省委常委、延邊州委書(shū)記鄧凱，省社科院院長(zhǎng)邴正，吉林大學(xué)副校長(zhǎng)王勝今等圍繞著加快推進(jìn)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放分別作了精彩的主旨發(fā)言。

    鄭萬(wàn)通在講話中指出，加快長(zhǎng)吉圖的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，一直得到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。全國(guó)政協(xié)對(duì)此十分關(guān)注。當(dāng)前，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的形勢(shì)下，大力推進(jìn)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，已成為關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的戰(zhàn)略性問(wèn)題，具有十分重要的作用和意義。建設(shè)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)，是推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳發(fā)力點(diǎn)，也是深入實(shí)施振興東北戰(zhàn)略的必然選擇，更是開(kāi)創(chuàng)我國(guó)面向東北亞開(kāi)放新局面的重要戰(zhàn)略舉措。

    鄭萬(wàn)通進(jìn)一步指出，加快長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放，第一，必須有科學(xué)的規(guī)劃體系作為發(fā)展基礎(chǔ)和行動(dòng)綱領(lǐng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)的中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要，并在此過(guò)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放一些基本問(wèn)題的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性研究。要充分吸收借鑒國(guó)內(nèi)其他區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制中的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合長(zhǎng)吉圖地區(qū)實(shí)際，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平地編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，為長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)建設(shè)發(fā)展，提供更為科學(xué)和完備的目標(biāo)框架體系、 政策支持體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。第二，必須有優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展方向和戰(zhàn)略支撐。應(yīng)當(dāng)從長(zhǎng)吉圖地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合東北老工業(yè)基地的振興，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，建設(shè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的科學(xué)合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第三，必須有廣泛的國(guó)際合作作為發(fā)展條件和重要依托。在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)以長(zhǎng)吉圖為先導(dǎo)區(qū)的圖們江區(qū)域國(guó)際合作，必須注重統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，著力創(chuàng)新開(kāi)放思路，健全協(xié)商機(jī)制，制定科學(xué)有效的政策措施，力求在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得突破，逐步形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高水平的圖們江區(qū)域開(kāi)發(fā)與合作新格局。第四，必須有創(chuàng)新的體制機(jī)制作為發(fā)展動(dòng)力和制度保障。長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的成效，最終需要有成熟的體制機(jī)制作保障。這就要求我們不能單單依靠多上項(xiàng)目、加大投入的辦法，來(lái)解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些重大問(wèn)題。長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)應(yīng)當(dāng)大膽闖、大膽試，以體制機(jī)制創(chuàng)新為基本方法和內(nèi)在動(dòng)力，力求在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些重大問(wèn)題上取得突破。面對(duì)十分艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)解放思想，實(shí)事求是，不畏難，不避險(xiǎn)，選擇那些關(guān)系長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行大膽突破。

    韓長(zhǎng)賦在致辭中代表省委、省政府對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示祝賀。他說(shuō)，吉林省將牢牢把握這一機(jī)遇，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放不斷取得新進(jìn)展。一是制定國(guó)家規(guī)劃綱要的實(shí)施方案，編制地區(qū)和專項(xiàng)規(guī)劃，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)措施責(zé)任，積極推進(jìn)實(shí)施。二是運(yùn)用國(guó)家將賦予的先行先試權(quán)，在借港出海、建立綜合保稅區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等方面進(jìn)行探索實(shí)踐。三是協(xié)商建立大圖們江區(qū)域合作長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)取在長(zhǎng)春設(shè)立圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)和東北亞地區(qū)地方政府首腦會(huì)議聯(lián)絡(luò)處。四是加快重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中蒙大通道“兩山鐵路”（蒙古國(guó)喬巴山、內(nèi)蒙自治區(qū)阿爾山）和與俄朝毗鄰地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目等建設(shè)。五是以產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)為載體，加強(qiáng)長(zhǎng)吉圖區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作與融合，搞好與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，深化國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作。六是加大宣傳力度，形成全省乃至全國(guó)共同促進(jìn)大圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍。

    韓長(zhǎng)賦說(shuō)，實(shí)施長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要著眼統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外發(fā)展，兼顧考慮經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面因素，協(xié)調(diào)處理相關(guān)國(guó)家及其地方政府之間關(guān)系，既充滿機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)。衷心希望各方面能盡展所長(zhǎng)，獻(xiàn)計(jì)出策。他表示，相信在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)政協(xié)及國(guó)家有關(guān)部門的關(guān)心幫助下，在社會(huì)各界的大力支持下，經(jīng)過(guò)吉林廣大干部群眾的奮力拼搏，一定能夠開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的新局面。

    省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)竺延風(fēng)，省政協(xié)副主席別勝學(xué)，省長(zhǎng)助理王化文、趙振起，省政府秘書(shū)長(zhǎng)王云岫，省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)王爾智，全國(guó)政協(xié)相關(guān)部門和國(guó)家有關(guān)部委的相關(guān)負(fù)責(zé)同志，省委、省政府、省政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。  （記者 呂瑞東）