青海省財(cái)政立足于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，共同繁榮發(fā)展，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，近年來通過資金、項(xiàng)目、政策等多方面的大力支持，使全省民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)得到加速發(fā)展。

    著力支持民族地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展。近三年來，省財(cái)政安排資金16.5億元，重點(diǎn)支持了“兩基”攻堅(jiān)、寄宿制學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的落實(shí)、教育布局調(diào)整、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)及加大對(duì)家庭貧困學(xué)生助學(xué)金補(bǔ)助力度；提高了農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障水平，2008年提高了生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)由每生每年150元提高到225元，初中由250元提高到375元。對(duì)玉樹、果洛、黃南等地寄宿制學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年650-700元提高到初中生1100元、小學(xué)生1000元；對(duì)海南、海北、海西及黃南州同仁縣、尖扎縣牧區(qū)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到初中生1050元，小學(xué)生950元。為使民族地區(qū)特別是民族地區(qū)牧民子女受到良好的高中階段教育，安排專項(xiàng)資金在省外和省內(nèi)教育發(fā)展比較好的地區(qū)異地辦班。同時(shí)，大力支持民族地區(qū)普及科學(xué)知識(shí)，推廣使用先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)民族地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，提高了寄宿制學(xué)校學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并把中小學(xué)校舍危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從400元提高到1000元。2008年安排校舍維修改造資金8200萬元，使民族地區(qū)入學(xué)人數(shù)大幅增加，辦學(xué)條件大為改善，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

    著力支持民族地區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。支持完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)了提前3年全面覆蓋民族地區(qū)的目標(biāo)，2008年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人54元提高到104.3元。完善農(nóng)村牧區(qū)三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，2007-2008年共安排資金1.1億元，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式建設(shè)3194個(gè)村衛(wèi)生室，并建立了村衛(wèi)生室運(yùn)轉(zhuǎn)管理長(zhǎng)效保障機(jī)制。同時(shí)，為青南三州及環(huán)湖地區(qū)配備了161輛鄉(xiāng)村流動(dòng)衛(wèi)生服務(wù)車，有效解決了農(nóng)牧民看病難、看病貴的問題。

    著力支持構(gòu)建民族地區(qū)社會(huì)保障體系。三年來，省級(jí)財(cái)政部門用于民族地區(qū)的各類社會(huì)保障支出達(dá)22.6億元。其中，社會(huì)保障類補(bǔ)助支出4.9億元，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已廣泛覆蓋到城鎮(zhèn)各類企業(yè)單位、個(gè)體工商戶及自由職業(yè)者；用于優(yōu)撫和社會(huì)福利救濟(jì)的支出7.8億元，支持完善社會(huì)救助體系；啟動(dòng)了農(nóng)村低保機(jī)制，納入城市居民最低生活保障范圍的人數(shù)達(dá)到14.8萬人。

    著力支持民族地區(qū)基層文化陣地建設(shè)。三年共安排資金3.9億元，支持?jǐn)U大藏語電視節(jié)目覆蓋面、實(shí)施了文化信息資源共享工程、支持民族語影視譯制工程以及支持實(shí)施廣播電視“村村通”、農(nóng)村電影放映和文化進(jìn)村入戶、農(nóng)(牧)家書屋等工程。投入3690萬元，重點(diǎn)用于維修塔爾寺、保護(hù)《古蘭經(jīng)》、《大藏經(jīng)》等民族文化遺產(chǎn)。

    著力加大對(duì)民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)的支持力度。計(jì)劃用兩年時(shí)間，整合資金4.52億元，完成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以整體提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的服務(wù)功能。建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制和村干部報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。加大了對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公檢法司等部門的投入，支持建立維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制。

    認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育“少生快富”和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。2005年，為減輕民族地區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，將“少生快富”省與州財(cái)政承擔(dān)比例從原來4︰6調(diào)整為6︰4，之后又提高了“少生快富”和“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”政策的獎(jiǎng)勵(lì)和扶助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從1000元提高到3000元，并采取“直通車式”發(fā)放，確保了獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)到位。同時(shí)，不斷增加計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)補(bǔ)助，到2008年，補(bǔ)助民族地區(qū)的計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)達(dá)到2764.4萬元。

    扶持人口較少民族加快發(fā)展。為了保護(hù)好人口較少民族的民族文化，各級(jí)財(cái)政在安排項(xiàng)目上給予傾斜照顧的同時(shí)，專門安排人口較少民族發(fā)展資金，從2006年到2008年，在中央財(cái)政的大力支持下，全省共安排少數(shù)民族發(fā)展資金9850萬元。(作者 盧海)