為了解國際金融危機背景下外出農(nóng)民工就業(yè)、流動和社會保障狀況，2009年6月，國家統(tǒng)計局和人力資源社會保障部聯(lián)合開展了外出農(nóng)民工就業(yè)和社會保障情況調(diào)查。調(diào)查顯示：農(nóng)民工就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)，外出就業(yè)已基本恢復(fù)，農(nóng)民工外出未就業(yè)比例較低，但農(nóng)民工參加社會保險的比例不高。

    一、外出農(nóng)民工總量與結(jié)構(gòu)

    據(jù)調(diào)查，二季度農(nóng)村外出務(wù)工勞動力繼續(xù)增加。二季度末全國農(nóng)村外出務(wù)工勞動力15097萬人，比一季度末增加378萬人，增長2.6%。外出農(nóng)民工以已婚、青年男性為主，多數(shù)文化程度在初中及以上水平。

    按輸出地來分，來自東部、中部和西部地區(qū)外出農(nóng)民工比重分別為29.6%、37.6%和32.8%。按輸入地分，東部地區(qū)吸納外出農(nóng)民工占外出農(nóng)民工總數(shù)的66.7%，中部地區(qū)占14.7%，西部地區(qū)占18.2%。

    二、外出農(nóng)民工就業(yè)情況

    截至6月底，15097萬外出農(nóng)民工中絕大多數(shù)已找到工作，只有不超過3%的農(nóng)民工還在尋找工作，總?cè)藬?shù)在420萬左右。

    （一）外出農(nóng)民工就業(yè)行業(yè)和培訓(xùn)情況

    外出農(nóng)民工以從事制造業(yè)和建筑業(yè)為主。從事制造業(yè)的農(nóng)民工占37.9%，建筑業(yè)占18.3%，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占11.7%，住宿和餐飲行業(yè)占8.1%，批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)占7.5%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占5.6%。絕大多數(shù)外出農(nóng)民工經(jīng)老鄉(xiāng)親友的介紹或帶領(lǐng)外出務(wù)工。

    84%的農(nóng)民工認(rèn)為參加技能培訓(xùn)對找工作有幫助，但是仍有六成外出農(nóng)民工沒有參加職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)信息和培訓(xùn)費用是制約農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)的主因。

    （二）暫未就業(yè)外出農(nóng)民工主要特點

    暫未就業(yè)農(nóng)民工中，28.7%是由于“收入低，主動辭去工作”，接近50%是由于“剛出來打工，還沒有找到工作”或“企業(yè)關(guān)停、裁員”而暫無工作。

    從暫未就業(yè)農(nóng)民工生活狀況看，農(nóng)民工維持生活的固定支出月人均766元。其中，82.7%用于住宿和食品支出。七成未就業(yè)農(nóng)民工目前生活來源是“以前打工積攢下來的”。

    從暫未就業(yè)農(nóng)民工最近的打算看，近一半的未就業(yè)農(nóng)民工選擇繼續(xù)留在目前所在城市，10%左右的未就業(yè)農(nóng)民工準(zhǔn)備回農(nóng)村老家。

    三、外出農(nóng)民工社會保障狀況

    截至6月底，外出農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險人數(shù)為2380萬人，參加醫(yī)療保險人數(shù)為4153萬人，參加失業(yè)保險人數(shù)為1518萬人，參加工傷保險人數(shù)為5054萬人?？傮w判斷，全國外出農(nóng)民工參加社會保險整體水平不高，東部地區(qū)高于中、西部地區(qū)。

    調(diào)查情況表明，政府在健全公共就業(yè)和社會保障服務(wù)體系、引導(dǎo)農(nóng)民工有序有效流動、加強農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)和建立廣覆蓋、可轉(zhuǎn)接、可持續(xù)的社會保障體系等方面需繼續(xù)加大工作力度。