國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局
召開全國秋冬季森林防火工作電視電話會議
    秋冬季森林防火要做到四個到位    

    9月14日，國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局召開全國秋冬季森林防火工作電視電話會議。國家森林防火指揮部總指揮、國家林業(yè)局局長賈治邦指出，今年是新中國成立60周年，國慶期間，正值我國秋季森林防火的緊要期，稍有疏忽大意，就可能發(fā)生重特大森林火災(zāi)，影響社會的和諧穩(wěn)定。目前的形勢和任務(wù)，對森林防火工作提出了更高的要求。確保秋冬季特別是國慶期間不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，是一項(xiàng)必須完成的重大政治任務(wù)。

    會議指出，今年秋冬季森林防火工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《森林防火條例》，全面落實(shí)中央林業(yè)工作會議和國家減災(zāi)委聯(lián)席會議精神，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，周密安排部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，看死盯牢火源，強(qiáng)化火情處置，做到思想不松懈，領(lǐng)導(dǎo)不松手，工作不松勁，措施不松動，確保森林火災(zāi)發(fā)生少、控得住、損失小，確保國慶期間無大火。

    國家林業(yè)局副局長張建龍，國家森林防火指揮部副總指揮、副局長孫扎根，局總工程師卓榕生、姚昌恬，原副局長、國家森林防火指揮部專家組組長馬福，武警森林指揮部副主任沈金倫出席會議。

    據(jù)專家預(yù)測，今年秋冬季，我國大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高，降水偏少，華東、中南、西南的部分省區(qū)火險等級偏高，森林防火形勢不容樂觀。近幾年我國森林資源總量在持續(xù)增長的同時，林內(nèi)可燃物也在不斷積累，特別是去年雨雪冰凍和地震災(zāi)害使大量林木損毀，進(jìn)一步增加了可燃物載量。入秋后正是一些地方燒荒、煉山等生產(chǎn)用火的集中時段，也是入山旅游和采集林產(chǎn)品的高峰期，生產(chǎn)、生活用火管理難度增大。

    賈治邦強(qiáng)調(diào)，今年秋冬季特別是國慶節(jié)期間的森林防火要做到四個到位。

    一是思想認(rèn)識要到位。要認(rèn)識到防火形勢的嚴(yán)峻性?，F(xiàn)在的森林火災(zāi)已具有全球性，今年以來美國、希臘、加拿大、西班牙等許多國家發(fā)生了很大的森林火災(zāi)，有的森林火災(zāi)造成了大量人員傷亡和遷移，驚動了發(fā)生國家政府的主要領(lǐng)導(dǎo)。同時，現(xiàn)在森林火災(zāi)已具有常年性，一年四季沒有一個月不會發(fā)生森林火災(zāi)，這主要是全球氣候變化和各項(xiàng)工作措施不到位所造成的。目前，我國兩湖、兩廣等省區(qū)旱情嚴(yán)重，隨時有可能發(fā)生森林火災(zāi)，必須提高警惕。要認(rèn)識到森林火災(zāi)的危害性。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，會直接影響到我國森林資源的保護(hù)工作，影響到生態(tài)安全、影響到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，所以抓森林防火就是抓發(fā)展，抓森林防火就是抓社會和諧，抓森林防火就是抓政治穩(wěn)定。要充分認(rèn)識森林防火的全局性和政治性。最近，胡錦濤、溫家寶、李克強(qiáng)、回良玉等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都千叮嚀萬囑咐，林業(yè)部門千萬要安排好森林防火工作，特別是國慶期間不能發(fā)生大的森林火災(zāi)，做到萬無一失。今年的國慶，全國人民關(guān)心，全世界關(guān)注，所以各地一定要從政治、全局的高度充分認(rèn)識森林防火形勢的極端嚴(yán)峻性和做好森林防火的極端重要性，用對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅決克服麻痹僥幸心理，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央各項(xiàng)部署和精神上來，把森林防火工作當(dāng)作頭等大事，精心地組織、周密地部署，全力以赴地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保不出大的問題。

    二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。一定要按照國務(wù)院的要求，嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長負(fù)責(zé)制，省長、市長、縣長一定要親自安排部署、親自抓森林防火工作。要落實(shí)部門負(fù)責(zé)制，森林防火不僅是林業(yè)一個部門的責(zé)任，涉及到多個部門，牽涉到方方面面，要按照國務(wù)院要求，把各個部門的責(zé)任明確了，并落實(shí)下去。各級森防指成員單位要積極履行防火職責(zé)，督促基層落實(shí)相關(guān)責(zé)任。各級林業(yè)主管部門一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火的重任，及時匯報，努力協(xié)調(diào)，積極爭取黨委、政府和相關(guān)部門的重視和支持。要落實(shí)群防群治責(zé)任，鄉(xiāng)長、村長一定要把防火責(zé)任進(jìn)村進(jìn)戶落實(shí)到人。

    三是工作措施要到位。關(guān)鍵要做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“細(xì)”字優(yōu)先。要嚴(yán)格落實(shí)森林防火預(yù)案和監(jiān)測。抓緊修訂和完善各級撲火預(yù)案，特別要分級編制好國慶期間專項(xiàng)撲火預(yù)案，開展相應(yīng)實(shí)戰(zhàn)演練，一旦發(fā)生火情，迅速啟動預(yù)案，確保有序有效處置，監(jiān)測系統(tǒng)一定要全覆蓋，發(fā)現(xiàn)火情要及時報告、及時處置。要嚴(yán)格落實(shí)火源管制。管住火源是頭等大事，要對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)戶加強(qiáng)管理。要嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)的防范措施。國慶節(jié)前，各地要認(rèn)真進(jìn)行排查，對有安全隱患的部位要全部消除，不能留下空白。防撲火隊伍和工作人員要堅守崗位，做到召之即來，發(fā)揮作用。

    四是部署檢查要到位。各地要對秋冬季特別是國慶節(jié)期間的森林防火有針對性地作出安排部署；要組織各級領(lǐng)導(dǎo)、森防指領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作進(jìn)行明查暗訪。嚴(yán)格實(shí)行獎懲并舉的原則。對責(zé)任落實(shí)到位、成效顯著的，予以表彰獎勵；對責(zé)任不落實(shí)、出現(xiàn)問題的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

    北京、內(nèi)蒙古、吉林、江西、云南、新疆6?。▍^(qū)、市）森防指負(fù)責(zé)人在會上作了典型經(jīng)驗(yàn)交流。（記者 苑鐵軍 賈達(dá)明）