9月22日至24日，國家煙草專賣局黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織2009年第三季度集中學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入研究加強和改進新形勢下行業(yè)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)工作。國家局黨組書記、局長姜成康主持集中學(xué)習(xí)并作重要講話。國家局黨組成員、副局長張保振、何澤華、張輝，國家局黨組成員、駐國家局紀檢組組長潘家華參加集中學(xué)習(xí)。

    姜成康指出，煙草行業(yè)認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的十七屆四中全會和《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》精神，要充分認識加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗，全面把握新形勢下黨的建設(shè)的主要任務(wù)。

    姜成康認真總結(jié)了近年來行業(yè)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)的基本做法。他指出，近年來，國家局黨組在加強行業(yè)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)方面采取了一系列措施，取得了明顯成效。一是高度重視思想政治建設(shè)，明確提出牢固樹立和努力踐行“國家利益至上、消費者利益至上”行業(yè)共同價值觀。二是高度重視反腐倡廉建設(shè)，始終堅持和深入開展整頓規(guī)范和內(nèi)部管理監(jiān)督。三是高度重視維護煙農(nóng)和零售客戶的合理利益，積極推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和現(xiàn)代卷煙流通建設(shè)。四是高度重視提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平，緊緊抓住努力解決好提高效率、注重自律兩大課題。五是高度重視改革創(chuàng)新，深入推進干部人事制度和用工分配制度改革。六是高度重視基層建設(shè)，全面抓好“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”方針的貫徹落實。

    姜成康強調(diào)，加強和改進行業(yè)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，是行業(yè)發(fā)展的新階段、面臨的新挑戰(zhàn)、上水平的迫切要求，要重點抓好六個方面的工作。

    一是堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)。要完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，努力提高行業(yè)黨員干部的思想理論水平。認真開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育。向書本學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實踐中鍛煉提高。

    二是認真貫徹民主集中制，充分調(diào)動全體員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要深入推進辦事公開、民主管理。把調(diào)動全體員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性作為出發(fā)點和落腳點；把提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平作為主要任務(wù)；把落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)作為重要內(nèi)容，認真抓好辦事公開、民主管理各項工作落實。要自覺貫徹黨的路線方針政策，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。

    三是深化干部人事制度改革，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準。衡量黨員干部的“德”，就是要看其是否黨性強、作風(fēng)正、狀態(tài)好。選拔任用干部，要注重崇尚實干、顧全大局、敢于負責(zé)、善于創(chuàng)新。要堅持從實踐、從基層培養(yǎng)鍛煉干部。要深化干部人事制度改革，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，形成充滿活力的用人機制。

    四是切實抓好基層建設(shè)，進一步打牢行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要深入貫徹“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的方針。深入開展基層創(chuàng)優(yōu)活動，把隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)作為重要內(nèi)容。深入推進和不斷完善用工分配制度改革，充分調(diào)動一線職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

    五是高度重視作風(fēng)建設(shè)，努力形成良好的行業(yè)風(fēng)氣。要把為煙農(nóng)、零售客戶、基層企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)始終擺在一切工作的首要位置。突出強調(diào)大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅持勤儉辦事業(yè)方針。力戒形式主義、主觀主義、官僚主義，堅持求真務(wù)實、腳踏實地、扎實工作。

    六是扎實開展反腐倡廉建設(shè)，積極構(gòu)建行業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系。要加強教育和監(jiān)督，認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。深入開展專項整頓，加大查處違規(guī)違紀案件力度，堅決剎住違規(guī)違紀行為。健全制度，完善程序，建立和完善內(nèi)部監(jiān)管長效機制。

    國家局、總公司機關(guān)各部門各單位主要負責(zé)人參加了集中學(xué)習(xí)，并緊密聯(lián)系行業(yè)實際，就如何按照黨的十七屆四中全會精神要求，加強和改進新形勢下行業(yè)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)進行了深入討論。