10月16日上午，國家郵政局召開郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃工作全國電視電話會議。馬軍勝局長對規(guī)劃編制工作進行了全面動員和重點部署，要求各部門、各單位貫徹國務(wù)院81次常務(wù)會議和國家發(fā)改委《關(guān)于做好“十二五”規(guī)劃前期工作的通知》精神，通過編制高水平的行業(yè)規(guī)劃,把克服當前國際金融危機影響和科學(xué)謀劃郵政行業(yè)長遠發(fā)展結(jié)合起來，堅持“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展”的原則，把郵政行業(yè)發(fā)展目標落實到惠民、便民、富民上，實現(xiàn)惠民與強業(yè)的有機統(tǒng)一。會議由國家郵政局黨組成員、紀檢組組長張繩華同志主持。

    馬軍勝全面分析了“十二五”時期郵政行業(yè)面臨的形勢，深入闡述了編制規(guī)劃的重大意義，概括為四個“至關(guān)重要”——對于克服金融危機影響，保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要；對于完善配套機制、保障普遍服務(wù)，促進公共服務(wù)均等化至關(guān)重要；對于深化郵政改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)郵政業(yè)向現(xiàn)代郵政業(yè)轉(zhuǎn)型至關(guān)重要；對于貫徹實施《郵政法》，完善監(jiān)管體系，切實提升行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)水平至關(guān)重要。他要求各部門各單位要把握郵政行業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，按照要求，編制“站位高、思路新、研究深、舉措實”的行業(yè)規(guī)劃，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    對于規(guī)劃涉及的重點內(nèi)容，馬軍勝強調(diào)，規(guī)劃的指導(dǎo)思想是規(guī)劃的靈魂，要力求準確精煉、符合實際，指導(dǎo)性和號召力強。規(guī)劃編制要全面反映建設(shè)小康社會對行業(yè)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞推動傳統(tǒng)郵政業(yè)向現(xiàn)代郵政業(yè)轉(zhuǎn)型，加快推進郵政改革，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快服務(wù)能力、水平提升，不斷提高綜合實力、競爭能力和抗風(fēng)險能力，促進公共服務(wù)均等化水平。初步考慮任務(wù)和措施應(yīng)包括，但并不局限于以下幾個方面：一是加強郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，增強服務(wù)能力，提升服務(wù)水平；二是深化郵政體制改革，推進分業(yè)經(jīng)營、分帳核算，實施現(xiàn)代企業(yè)制度改造，完善公司治理，實現(xiàn)郵政速遞物流做大做強；三是發(fā)揮大交通平臺優(yōu)勢，推進快遞服務(wù)體系建設(shè)，完善政策環(huán)境，支持快遞企業(yè)資源共享、兼并重組、上市融資，實現(xiàn)資本化運作、集約化管理和規(guī)模化發(fā)展。四是發(fā)展電子商務(wù)配送、供應(yīng)鏈服務(wù)、一體化物流等業(yè)務(wù)，推動從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)功能整合和服務(wù)延伸，加快向綜合型快遞企業(yè)轉(zhuǎn)型。五是大力發(fā)展農(nóng)村快遞物流，建成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的農(nóng)村物流服務(wù)體系。六是支持有實力的企業(yè)進一步完善國際網(wǎng)絡(luò)，實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略。七是加強行業(yè)法制建設(shè)，完善“三位一體”監(jiān)管體系，切實提升行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平。國家局成立郵政行業(yè)“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)規(guī)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。會議同時明確了規(guī)劃體系、職責(zé)分工、組織保障和工作進度安排。2010年年底前，基本完成規(guī)劃起草編制工作。

    各省郵政管理局、國家局各司局及部分直屬單位、中國快遞協(xié)會及各地協(xié)會、中國郵政集團公司、部分快遞企業(yè)參加了會議。