10月28日，交通運(yùn)輸部副部長高宏峰帶隊(duì)到河北海事局調(diào)研財(cái)務(wù)審計(jì)工作，要求切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算管理與執(zhí)行工作，樹立“預(yù)算即法”理念，不但要科學(xué)編制預(yù)算，而且要嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，自覺做到按預(yù)算辦事并確保預(yù)算資金發(fā)揮效益。

    在聽取了河北海事局關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào)后，高宏峰指出，實(shí)施預(yù)算管理改革10年來，海事系統(tǒng)各單位的預(yù)算管理水平有了長足進(jìn)展，但還存在一些問題，比如少數(shù)單位部門預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行率不高等。對(duì)此，他強(qiáng)調(diào)，第一，要充分認(rèn)識(shí)做好預(yù)算管理與執(zhí)行的重要性。預(yù)算管理是財(cái)政管理的重要組成部分，預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，預(yù)算管理與執(zhí)行水平的高低，直接關(guān)系到黨和國家各項(xiàng)重大政策的貫徹落實(shí)。第二，加強(qiáng)預(yù)算編制管理工作。把預(yù)算安排和單位工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，有工作任務(wù)、工作內(nèi)容，才安排預(yù)算，堅(jiān)決杜絕編制無工作任務(wù)、無工作目標(biāo)的“空頭”預(yù)算。第三，高度重視部門預(yù)算執(zhí)行。如果部門預(yù)算存在結(jié)余資金過大、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢、執(zhí)行進(jìn)度達(dá)不到序時(shí)進(jìn)度要求等問題，將嚴(yán)重影響2010年的預(yù)算安排。

    根據(jù)審計(jì)署的工作安排，從今年11月到明年4月，審計(jì)署將對(duì)包括交通運(yùn)輸部在內(nèi)的50多個(gè)部門本級(jí)及部分所屬單位2009年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)對(duì)2009年度部門決算草案進(jìn)行審簽，審計(jì)署鼓勵(lì)各單位在實(shí)施審計(jì)之前開展自查自糾工作。高宏峰要求各單位要用好自查自糾的政策，爭取工作的主動(dòng)性，力爭把問題解決在自查自糾階段。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自查工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保自查工作不走形式，不走過場，取得實(shí)效。要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，重點(diǎn)揭示和反映部門預(yù)算編制、收費(fèi)管理、預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)處置收入和其他非稅收入管理、政府采購管理、對(duì)外投資管理、三產(chǎn)經(jīng)營管理、重要專項(xiàng)資金管理與使用（前期工作費(fèi)等）、津補(bǔ)貼發(fā)放、發(fā)票管理與使用、會(huì)議費(fèi)與出國費(fèi)管理等方面存在的問題。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，屬于自身財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的，要立即堅(jiān)決整改；因政策不明確、一時(shí)難以整改的，要提出整改方案，明確整改進(jìn)度、要求和責(zé)任人；涉及體制機(jī)制方面的，要積極向上級(jí)單位反映情況，提出整改建議。同時(shí)，要在分析問題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，建立強(qiáng)化預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理的長效機(jī)制。

    目前，交通運(yùn)輸部及部屬單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作已經(jīng)告一段落，自查和中央組織的重點(diǎn)檢查實(shí)施工作已基本結(jié)束。高宏峰強(qiáng)調(diào)，治理“小金庫”必須樹立責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)，自覺加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育，確保知法、懂法、守法和執(zhí)法。在執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)方面，必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)決執(zhí)行，確保政令暢通、令行禁止。對(duì)待存在的問題，要堅(jiān)決整改，落實(shí)責(zé)任，確保整改到位。要立足長遠(yuǎn)，從根本上、制度上、管理上建立長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高管理水平。（徐厚廣）