近日有多名上海網友在網上發(fā)帖講述了自己乘坐“黑車”遭遇敲詐的經歷，奉勸網友不要乘坐“黑車”；多名出租車駕駛員也痛斥“黑車”擾亂正常客運市場?！昂谲嚒敝畞y猛于虎，維護客運市場正常秩序刻不容緩。記者從上海市交通港口局獲悉，交通行政執(zhí)法部門會同公安部門將開展為期三個月的聯(lián)合集中行動，堅持依法行政，文明執(zhí)法，堅決打擊非法營運。

    據交通部門介紹，“黑車”是指那些未經所在地道路運輸管理部門許可、擅自從事道路旅客運輸的車輛。其危害主要存在于三個方面：

    敲詐勒索乘客。白領李小姐在網上發(fā)帖講述了她在張江乘坐“黑車”的經歷。李小姐說，數日前的一個晚上她加班至深夜，由于趕不上地鐵2號線末班車，又找不到出租車，她只好硬著頭皮坐上了主動前來“兜生意”的“黑車”。上車時李小姐與“黑車”司機談定價格，從張江到靜安寺車費50元。但是車到半途，司機突然提出要加價到80元。李小姐和他吵了起來，“黑車”司機竟威脅要把她半途拋下，李小姐最終無奈只得答應。李小姐的經歷并非偶然。張江附近的小區(qū)業(yè)主近日也在網上發(fā)帖，揭露張江高科地鐵站附近“黑車”拉幫結伙、強攬乘客，尤其是碰到外地乘客或是下雨天，黑車就會漫天要價。因為是非法營運，乘客被宰了都無法投訴。此外，在全國各地，“黑車”司機設置騙局、搶劫乘客甚至謀財害命的案件也時有發(fā)生。

    擾亂市場秩序。雖說沒有營運資質，但黑車搶起生意來一點都不含糊。在大型超市、重要交通站點、出租車揚招點、軌交出口、小區(qū)門口，“黑車”幾乎無孔不入；在一些“黑車”聚集的地方，還“圈”出了所謂的“地盤”，地盤上的生意都歸“黑車”所有，甚至出現了“調度”現場指揮。出租車駕駛員黃師傅告訴記者，如果將車停在他們的“地盤”上，車輪胎被放氣是小事，搞不好還會被“吃一頓生活”。在“黑車”的“地盤”上，即使有乘客揚招，的哥們也不敢停車上客，只能無奈繞行。這使出租車的正常營運受到了很大影響。

    交通肇事頻發(fā)?！昂谲嚒敝g也互相搶客，搶占車道，在人行道上橫沖直撞，闖紅燈、亂變道、亂停車、亂鳴號等，人為造成交通堵塞?！昂谲嚒睕]有進行定期二級維護和技術性能檢測，多數“黑車”駕駛員素質低下，因是非法營運，懼怕檢查，這樣精力都集中在觀察有否檢查人員在道路上，遇到執(zhí)法人員檢查，瘋狂逃竄，極易發(fā)生交通事故。據有關部門統(tǒng)計，乘坐“黑車”造成人員傷亡的事故每年都在上升，由于“黑車”沒有承運人責任險，一旦發(fā)生交通事故或產生糾紛，“黑車”車主承擔不起對乘客的賠償，致使旅客的權益無法得到保障。

    交通行政執(zhí)法部門認為，“黑車”之所以屢禁不絕，愈演愈烈，一方面是因為“黑車”無需道路運輸行政許可和繳納國家稅費，其非法經營所得遠超正規(guī)出租車，經濟利益見效快；另一方面是因為“黑車”司機無需參加從業(yè)培訓，所駕車輛極大部分是二手車或報廢車輛，能迅速獲取暴利。為此，市交通行政執(zhí)法部門會同公安部門將開展為期三個月的聯(lián)合集中行動，對抱團結伙、欺行霸市、擾亂交通運營秩序等行為開展不間斷地聯(lián)合執(zhí)法；集中整治將針對社會反響強烈、問題突出的地段、部位、區(qū)域，集中力量，開展專項聯(lián)合執(zhí)法整治，嚴厲打擊非法經營、擾亂交通秩序的違法行為。

    在采訪中一些市民認為，有關部門還應該分析“黑車”猖獗的深層次原因，如公交線網布局不合理、地鐵公交銜接不到位、出租車夜間費偏高等，都為“黑車”提供了市場生存空間。在集中整治打擊“黑車”的同時，建議交通部門更多考慮如何便捷市民的出行，這樣才能從源頭上杜絕“黑車”的生存空間。對此，交通管理部門表示，目前正抓緊研究制定《關于加強遠郊區(qū)及重點區(qū)域公交保障的指導意見》，大力發(fā)展社區(qū)巴士，重點解決居民小區(qū)與軌道交通站點、大型商業(yè)網點和大型公交樞紐或集散點的公交配套銜接，壓縮黑車非法經營空間，維護合法經營者和人民群眾的合法權益。（記者 陶健 通訊員 黃曉勇）