文化部黨組高度重視文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格按照中央的部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制方面，文化系統(tǒng)各單位都成立了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或者貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的具體方案，做到了任務(wù)分解，責(zé)任落實(shí)。

    駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局積極協(xié)助部黨組，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，推進(jìn)文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不斷取得新進(jìn)展；文化部直屬單位及各省、區(qū)、市文化廳（局）紀(jì)檢監(jiān)察部門積極協(xié)助本單位黨組（黨委），緊密結(jié)合文化部門工作實(shí)際，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

    反腐倡廉宣傳教育扎實(shí)有效

    駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局積極協(xié)助文化部黨組，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣、扎實(shí)有效的教育活動(dòng)。

    一是堅(jiān)持正面教育。今年以來，把加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為重要內(nèi)容，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話，以及文化部黨組下發(fā)的《關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知〉精神，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的通知》等文件精神，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。組織機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位黨員干部觀看了《執(zhí)政之魂——加強(qiáng)從政道德修養(yǎng)》、《貪之害》等反腐倡廉教育片，教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。

    二是堅(jiān)持開展反腐倡廉警示教育。文化部黨組把接受反腐倡廉教育作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，邀請(qǐng)最高人民檢察院反貪污賄賂總局負(fù)責(zé)同志為部黨組成員及各司局負(fù)責(zé)同志作反腐倡廉專題講座；認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委《關(guān)于2008年省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的通報(bào)》；邀請(qǐng)北京市檢察機(jī)關(guān)的同志為部機(jī)關(guān)和國家文物局機(jī)關(guān)及直屬單位副處長以上領(lǐng)導(dǎo)干部作預(yù)防職務(wù)犯罪主題報(bào)告；繼續(xù)利用《全國文化系統(tǒng)警示教育案例材料》，在文化系統(tǒng)黨員干部中開展警示教育活動(dòng)等等，取得了良好的教育效果。

    三是加強(qiáng)反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性建設(shè)。經(jīng)駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局協(xié)調(diào)，文化部與中央紀(jì)委舉辦了共建紀(jì)檢監(jiān)察廉政圖書資料室活動(dòng)，由方正出版社向文化部贈(zèng)送2870冊(cè)品種齊全、內(nèi)容豐富的紀(jì)檢監(jiān)察廉政圖書，為文化部的反腐倡廉建設(shè)建造了一個(gè)圖書資料陣地。文化部各司局、各直屬單位黨員干部充分利用這個(gè)陣地，積極開展廉政知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，了解反腐倡廉工作的方針政策，增強(qiáng)了廉潔從政的意識(shí)。

    四是大力開展廉政文化建設(shè)。從去年9月份至今年4月份，文化部與中央紀(jì)委、監(jiān)察部在北京共同成功舉辦了全國廉政文化大型繪畫書法展，并先后在上海、浙江、廣東、重慶、河南、陜西、甘肅7省市巡展，受到社會(huì)各界一致好評(píng)，《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等中央新聞媒體都對(duì)此作了報(bào)道。巡展期間，各地黨委、政府高度重視，許多黨政主要負(fù)責(zé)同志都參觀了展覽，并給予高度評(píng)價(jià)，有的地方還把組織黨員干部參觀展覽作為開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容。

    五是開展廉政談話。文化部黨組書記、部長蔡武和文化部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長李洪峰同文化部司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了三次集體廉政談話，圍繞學(xué)習(xí)問題、民主集中制建設(shè)問題、團(tuán)結(jié)問題和廉潔自律問題開展廉政教育，取得了良好效果。

    各地文化部門都堅(jiān)持以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，特別是都注重發(fā)揮文化部門的優(yōu)勢(shì)，抓住文藝形式受眾面廣的特點(diǎn)，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化反腐倡廉的宣傳教育工作。如山西省文化廳舉辦的“正氣之聲”文藝晚會(huì)、江西省文化廳舉辦的“清風(fēng)頌”文藝晚會(huì)、吉林省文化廳組織創(chuàng)作的京劇《孫安動(dòng)本》、湖北省地方戲曲藝術(shù)劇院改編的現(xiàn)代漢調(diào)警示劇《但愿人長久》、四川人民藝術(shù)劇院創(chuàng)作的話劇《紅葉旅途》、青島市話劇院創(chuàng)作的話劇《天堂向左、深淵往右》等都取得了很好的宣傳教育效果。江蘇省文化廳積極將廉政文化推向農(nóng)村，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的意見》，在農(nóng)村開展了豐富多彩的文化活動(dòng)，既豐富了農(nóng)民的精神文化生活，又為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)營造了良好的氛圍。

    反腐倡廉規(guī)章制度不斷健全

    駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局協(xié)助文化部黨組，緊密結(jié)合文化工作實(shí)際，在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了反腐倡廉制度的建設(shè)力度，努力創(chuàng)造用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的環(huán)境。

    一是制定了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的配套措施。協(xié)助部黨組制定下發(fā)了文化部貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的實(shí)施意見和《關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法（試行）的實(shí)施意見》，明確了文化部貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)、牽頭部門、協(xié)辦部門及監(jiān)督檢查的總體要求、主要內(nèi)容、方式方法，確保文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

    二是細(xì)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定。協(xié)助部黨組重新修訂了《文化部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度。

    三是完善干部人事工作的監(jiān)督制度。會(huì)同文化部人事司協(xié)助部黨組制定了《文化部黨組管理干部任職前人事司聽取駐部紀(jì)檢組意見和駐部紀(jì)檢組回復(fù)人事司意見實(shí)施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。

    四是組織協(xié)調(diào)各司局建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)按制度辦事的自覺性。會(huì)同文化部直屬機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委協(xié)助文化部黨組起草下發(fā)了《中共文化部黨組巡視工作辦法（試行）》和《行政問責(zé)暫行規(guī)定》；相繼出臺(tái)了《文化部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的決定》、《文化部政府采購管理暫行辦法》、《文化部機(jī)關(guān)政府采購管理暫行辦法》、《文化部直屬單位建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)章制度。

    五是進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)制度。制定了《駐文化部紀(jì)檢組監(jiān)察局關(guān)于受理信訪舉報(bào)的暫行規(guī)定》，努力提高信訪舉報(bào)工作的質(zhì)量和水平。

    各地文化部門也在制度建設(shè)方面不斷加大工作力度。如河北省文化廳全面開展行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)行政權(quán)力行使前、行使中、行使后三個(gè)主要環(huán)節(jié)實(shí)施全過程的監(jiān)控，促進(jìn)各項(xiàng)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行；安徽省文化廳開展了“制度建設(shè)年”活動(dòng)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰制定、誰清理”的工作思路，對(duì)近年來制定的規(guī)范性文件進(jìn)行全面審查和清理，并在清理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制度修訂、完善和創(chuàng)新。

    上述制度的建立健全，整體提高了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，為文化系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)提供了有效的制度保證。

    對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督不斷加強(qiáng)

    駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。

    一是加強(qiáng)了對(duì)文化部黨組及其成員、部機(jī)關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制等情況的監(jiān)督，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題積極提出意見和建議，對(duì)文化部重要工作、重大事項(xiàng)都積極參與，進(jìn)行監(jiān)督。

    二是通過參加各單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。

    三是加強(qiáng)了對(duì)干部人事工作的監(jiān)督。堅(jiān)持干部工作監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度和局處級(jí)干部任職前由紀(jì)檢監(jiān)察部門簽署廉政意見的制度，對(duì)部機(jī)關(guān)所有司局級(jí)、處級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職、轉(zhuǎn)正等均簽署了廉政意見。對(duì)文化部近年來的公務(wù)員考錄工作進(jìn)行了全程監(jiān)督。

    四是加強(qiáng)了對(duì)文藝評(píng)審評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)的監(jiān)督,保證了文藝評(píng)審評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)“公開、公正、公平”。

    五是加強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督。部黨組連續(xù)幾年召開文化部基本建設(shè)廉政工作會(huì)議，要求各項(xiàng)目單位嚴(yán)格遵守工程建設(shè)的規(guī)章制度和廉潔從業(yè)規(guī)定，項(xiàng)目單位的紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有效防止了不廉潔行為的發(fā)生，確保了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

    六是加強(qiáng)了對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局與文化部財(cái)務(wù)司聯(lián)合組成檢查組，赴河南、安徽兩省對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，促進(jìn)了中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策的貫徹落實(shí)。

    文化系統(tǒng)各單位也著力加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、財(cái)政資金運(yùn)行、重大工程建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如國家圖書館、故宮博物院、國家博物館等單位加強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督；北京市文化局加強(qiáng)了對(duì)城市奧運(yùn)文化廣場(chǎng)活動(dòng)項(xiàng)目的監(jiān)督；安徽、河南、廣西、貴州、甘肅等省文化廳加強(qiáng)了對(duì)新增中央投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；四川省文化廳加強(qiáng)了對(duì)抗震救災(zāi)資金物質(zhì)的監(jiān)督；西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廳（局）加強(qiáng)了對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律的監(jiān)督，確保了中央決策部署落到實(shí)處。

    黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)

    駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，全面履行職責(zé)，協(xié)助部黨組不斷加強(qiáng)風(fēng)氣建設(shè)，文化部門的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。

    一是完善了糾風(fēng)工作的規(guī)章制度。協(xié)助部黨組制定了《文化部關(guān)于加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》，以制度建設(shè)保障糾風(fēng)工作順利推進(jìn)。

    二是參與了文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。去年，以迎接北京奧運(yùn)會(huì)為主線，參與了文化市場(chǎng)“奧運(yùn)保障行動(dòng)”，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)和傳播含有危害國家領(lǐng)土完整、影響民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、宣揚(yáng)淫穢色情內(nèi)容的違法文化產(chǎn)品，為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦營造了良好的文化環(huán)境。今年，又以慶祝新中國成立60周年為主線，以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)未成年人合法權(quán)益、保障國家文化安全為重點(diǎn)，配合文化部有關(guān)部門開展了專項(xiàng)治理行動(dòng)。

    三是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央國家機(jī)關(guān)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，協(xié)助部黨組召開了文化部行業(yè)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議，文化部黨組書記、部長蔡武出席會(huì)議并講話，對(duì)文化部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行全面部署。會(huì)上宣讀了《文化部加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》，文化部6個(gè)司局的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門實(shí)際，就如何加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作了大會(huì)發(fā)言。此次會(huì)議對(duì)推動(dòng)文化系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。

    各地文化部門堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。如山東、廣東等省文化廳制定了加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見；山西、黑龍江、海南、寧波等地文化廳（局）通過參加政風(fēng)行風(fēng)熱線，開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，傾聽人民群眾對(duì)文化部門工作的意見和建議，保障人民群眾的合法權(quán)益；吉林、福建、湖南、重慶等地文化廳（局）通過加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，依法打擊黑網(wǎng)吧和非法娛樂活動(dòng)，凈化了文化市場(chǎng)環(huán)境。

    懲治腐敗工作力度不斷加大

    駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局高度重視查辦案件工作，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件。近年來，共查辦12起違紀(jì)違法案件，涉及15人，其中移交司法機(jī)關(guān)后被判處有期徒刑的有7人。

    在查辦案件工作中，駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局堅(jiān)持將依紀(jì)依法辦案的要求貫徹落實(shí)到辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，保障被調(diào)查人的合法權(quán)利。在堅(jiān)決懲處違紀(jì)違法行為的同時(shí)，還非常注意為受到錯(cuò)告誣告的同志澄清問題，鼓勵(lì)、保護(hù)同志們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今年，根據(jù)一起典型的誣告案件，協(xié)助部黨組下發(fā)了有關(guān)調(diào)查情況的通報(bào)，對(duì)不負(fù)責(zé)任的誣告行為提出嚴(yán)肅批評(píng)，弘揚(yáng)了正氣，打擊了歪風(fēng)邪氣。駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局還注重以案說法、以案明紀(jì)，用身邊的事，教育身邊的人，取得了較好的綜合效果。

    各省、區(qū)、市文化廳（局）紀(jì)檢監(jiān)察部門牢固樹立查辦案件是盡職、有案不查是失職的觀念，嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件。如遼寧、黑龍江、湖北、云南、陜西、甘肅、青海等省文化廳認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，按規(guī)定的程序進(jìn)行核實(shí)并給予答復(fù)，分析查找案件線索，嚴(yán)肅懲治違紀(jì)違法分子，同時(shí)注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，通過查處一件案件，教育一批黨員干部，完善一套規(guī)章制度。