11月20日，第五屆泛珠三角道路運輸合作發(fā)展聯(lián)席會在貴陽召開，泛珠三角十?。ㄊ?、區(qū)）交通運輸行業(yè)管理部門代表出席會議，結(jié)合交通運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢，就加快區(qū)域間道路運輸信息化建設(shè)，做好城市客運管理，加強道路運輸安全監(jiān)管合作，以及共同謀劃省際客運發(fā)展，構(gòu)建綜合運輸體系等進行了深入交流，形成多項共識。

    區(qū)域合作成果顯著

    廣東省交通廳公路運輸管理處處長李時鋒代表珠三角道路運輸合作發(fā)展聯(lián)席會秘書處在會議上對泛珠三角各?。▍^(qū)、市)道路運輸合作取得的成績進行了總結(jié)。

    區(qū)域道路基礎(chǔ)設(shè)施一體化取得明顯成效。2009年6月11日，泛珠三角十?。▍^(qū)、市）在廣西南寧簽訂了《泛珠三角交通合作框架協(xié)議》，明確提出了構(gòu)筑和完善區(qū)域公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)的具體要求，對促進區(qū)域道路運輸一體化的發(fā)展起到了積極的推動作用。

    區(qū)域道路運輸應(yīng)急保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進。由四川省運管局牽頭開展的道路運輸應(yīng)急保障機制研究取得顯著成果，區(qū)域內(nèi)各?。▍^(qū)、市）道路運輸管理部門也提出了很多高質(zhì)量的建議。廣東省交通運輸廳頒布的《廣東省道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》，對應(yīng)急運力、啟動程序、牌證使用、保障措施等進行了明確規(guī)定，促進了區(qū)域道路運輸保障能力的提高。

    省際客運班線許可管理體制進一步完善。近年來，泛珠三角各?。▍^(qū)、市）之間運輸協(xié)作不斷增強，進一步促進了省際班線一體化發(fā)展。廣東與湖南、廣西、福建、江西、湖北、貴州、重慶、四川、河南9省（區(qū)、市）開展了省際班線指標清理核對工作，使各省運管部門掌握了相對準確、具體的班線經(jīng)營情況，為省際班線結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了決策依據(jù)。

    省際聯(lián)動執(zhí)法和信息溝通進一步加強。2009 年1月，粵贛湘桂閩瓊六省（區(qū)）建立了六?。▍^(qū)）各級運管機構(gòu)或執(zhí)法機構(gòu)首接責(zé)任制、營運車輛違法運輸通報制度，以及違規(guī)許可行為和違規(guī)執(zhí)法行為通報制度，統(tǒng)一公布舉報、投訴電話號碼，統(tǒng)一執(zhí)法依據(jù)和標準，并落實了責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員。此舉對有效聯(lián)動，查處各種違法運輸行為，建立良好的道路運輸秩序起到了積極的作用。

    深化合作重點突出

    推進區(qū)域道路運輸信息化合作。李時鋒建議，泛珠三角十省（區(qū)、市）道路運輸行業(yè)整合資源，建設(shè)省際運輸管理信息系統(tǒng)，逐步做到省（市）際客運數(shù)據(jù)共享，最終實現(xiàn)各?。ㄊ校╅g省際客運許可、執(zhí)法及相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。

    推廣道路運輸電子證件應(yīng)用。據(jù)李時鋒介紹，廣東已基本完成了交通運輸部道路運輸電子證件試點工作，建立了省級密鑰管理中心和洗卡中心，他建議泛珠三角各?。▍^(qū)、市）利用這一平臺推廣IC卡道路運輸證件的使用，推進電子證件的互認互通工作。

    他還建議十?。▍^(qū)、市）逐步構(gòu)建泛珠三角道路運輸公共信息平臺。組織制定相關(guān)數(shù)據(jù)標準和應(yīng)用規(guī)范。同時，致力于構(gòu)建泛珠三角區(qū)域維修救援網(wǎng)絡(luò)，為群眾出行提供便捷、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)。

    開展城市客運管理合作。根據(jù)交通運輸機構(gòu)改革賦予道路運輸主管部門城市交通管理的新職能，李時鋒建議各?。▍^(qū)、市）道路運輸部門通力合作，共同提升城市交通運輸行業(yè)管理水平。組織開展區(qū)域城市公共交通現(xiàn)狀調(diào)查，及早總結(jié)各地城市客運管理的經(jīng)驗和做法，加強學(xué)習(xí)和交流。結(jié)合各省實際，引導(dǎo)各地優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加大政府對公交的投入和補助力度，逐步形成以大運量快速交通運輸為骨干、常規(guī)公共交通為主體、出租汽車等其他方式為補充的城市公共交通體系。

    加強安全監(jiān)管合作。在此次會議上，泛珠三角各?。▍^(qū)、市）還就進一步促進省際間加強運輸安全監(jiān)管方面的合作達成共識。

    加強安全管理信息交流。及時總結(jié)各地好的做法并加以推廣，切實加強對司機的培訓(xùn)、管理，對省際客運車輛的違法違章經(jīng)營行為要建立相應(yīng)的通報和處罰機制。

    加強安全監(jiān)管技術(shù)合作。加大對GPS、視頻監(jiān)控等科技投入，各?。▍^(qū)、市）將推進省際GPS監(jiān)控平臺的互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)的全過程動態(tài)管理。

    研究建立區(qū)域安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、非法違法和多次發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)在媒體上予以公布，并從安全生產(chǎn)行政許可、審查批準、相關(guān)證照發(fā)放、項目審批等方面予以制裁和限制。

    加強公交安全合作。共同研究建立健全公交車應(yīng)急保障機制，提升公交車檔次和技術(shù)水平，加強司乘人員相關(guān)安全知識的培訓(xùn)和演練，全面提高公交車應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

    謀劃省際長途客運新發(fā)展。本次會議建議，由會議秘書處牽頭組織編制泛珠三角區(qū)域省際客運班線發(fā)展整體規(guī)劃，明確今后省際客運班線發(fā)展導(dǎo)向，適當控制新增運力，及時調(diào)整現(xiàn)有運力，對已被列入清理范圍的班車采取實質(zhì)性措施，公布核對清理結(jié)果，盡快注銷被列入清理范圍的班線，并逐步建立常規(guī)性、動態(tài)性的班線核對清理機制，以減少惡性競爭。同時，要加強與軌道交通的銜接和合作，推進綜合運輸體系的構(gòu)建。