2009年12月16日上午，工業(yè)和信息化部在北京召開了全國域名注冊(cè)管理暨落實(shí)依法打擊手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)依法打擊手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)方案中強(qiáng)力治理網(wǎng)站域名變換工作進(jìn)行了全面部署。工業(yè)和信息化部、公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人以及全國各域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人共100余人參加了本次會(huì)議。

    在這次會(huì)議上，工業(yè)和信息化部電信管理局副局長劉杰對(duì)開展域名注冊(cè)服務(wù)管理規(guī)范整治行動(dòng)進(jìn)行了全面部署。他指出，最近一段時(shí)期以來，有的網(wǎng)站經(jīng)營者利欲熏心，違規(guī)開展淫穢色情信息傳播活動(dòng)，并采取域名變換、域名跳轉(zhuǎn)，利用境外域名注冊(cè)的便利性、隱蔽性等各種手段，千方百計(jì)逃避政府部門監(jiān)管。有的域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)淫穢色情等違法活動(dòng)警惕性不高，未認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)域名管理規(guī)定，放松管理要求，給淫穢色情違法犯罪分子提供了可乘之機(jī)，導(dǎo)致網(wǎng)上淫穢色情等不良信息難以有效遏制，嚴(yán)重污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，危害青少年健康成長。他要求，各域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、各域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要提高對(duì)打擊手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，盡快將思想統(tǒng)一到中央部署上來，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、有力的行動(dòng)，切實(shí)將各項(xiàng)域名管理政策落實(shí)好、將域名注冊(cè)服務(wù)管理好，要堅(jiān)決遏制和杜絕淫穢色情網(wǎng)站采用域名變換方式反復(fù)接入，強(qiáng)力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監(jiān)管行為。

    為落實(shí)依法打擊手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)方案部署，工業(yè)和信息化部要求域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要完善管理措施，防止違規(guī)網(wǎng)站利用變換域名等手段逃避監(jiān)管：一是建立和完善域名持有者黑名單機(jī)制，將被關(guān)閉網(wǎng)站域名持有者納入黑名單進(jìn)行管理，防止違規(guī)網(wǎng)站重新申請(qǐng)域名，繼續(xù)從事違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。二是嚴(yán)格落實(shí)域名申請(qǐng)者應(yīng)提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整域名注冊(cè)信息的規(guī)定，對(duì)進(jìn)行域名轉(zhuǎn)讓并提供他人使用的，必須重新注冊(cè)，違反上述要求的，依法予以注銷。三是對(duì)網(wǎng)站未備案的域名不予解析（含跳轉(zhuǎn)）。四是在相關(guān)部門依法認(rèn)定網(wǎng)站涉黃和違規(guī)時(shí)，要配合停止域名解析，同時(shí)將域名持有者的全部其他域名暫停解析，及時(shí)上報(bào)認(rèn)定部門進(jìn)行處理，并將域名持有者納入黑名單予以監(jiān)管。五是重點(diǎn)清理域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)推廣渠道中業(yè)務(wù)合作伙伴、合作方式、業(yè)務(wù)推廣模式和網(wǎng)絡(luò)連接方式存在的問題。

    公安部有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也出席了本次會(huì)議，并對(duì)做好域名注冊(cè)管理和服務(wù)，配合打擊手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)提出了具體要求。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心、政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)域名注冊(cè)管理中心在會(huì)上表態(tài)將認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部有關(guān)域名管理政策，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化各自域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，牢牢把握域名注冊(cè)服務(wù)管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防違規(guī)網(wǎng)站采用變換域名手段逃避監(jiān)管。