關(guān)于繼續(xù)實(shí)行宣傳文化增值稅
和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知
財(cái)稅[2009]147號(hào)

財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

    為支持我國(guó)宣傳文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在2010年底以前，對(duì)宣傳文化事業(yè)繼續(xù)實(shí)行增值稅和營(yíng)業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、自2009年1月1日起至2010年12月31日，實(shí)行下列增值稅先征后退政策：

    (一)對(duì)下列出版物在出版環(huán)節(jié)實(shí)行增值稅100%先征后退的政策：

    1．中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的各級(jí)組織的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，各級(jí)人大、政協(xié)、政府、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，新華社的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，軍事部門(mén)的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊。

    上述各級(jí)組織的機(jī)關(guān)報(bào)紙和機(jī)關(guān)期刊，增值稅先征后退范圍掌握在一個(gè)單位一份報(bào)紙和一份期刊以?xún)?nèi)。

    2．專(zhuān)為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊，中小學(xué)的學(xué)生課本。

    3．少數(shù)民族文字出版物。

    4．盲文圖書(shū)和盲文期刊。

    5．經(jīng)批準(zhǔn)在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個(gè)自治區(qū)內(nèi)注冊(cè)的出版單位出版的出版物。

    6. 列入本通知附件1的圖書(shū)、報(bào)紙和期刊。

    (二)對(duì)下列出版物在出版環(huán)節(jié)實(shí)行增值稅先征后退50%的政策：

    1．除本通知第一條第（一）項(xiàng)規(guī)定實(shí)行增值稅100%先征后退的圖書(shū)和期刊以外的其他圖書(shū)和期刊、音像制品。

    2．列入本通知附件2的報(bào)紙。

    (三)對(duì)下列印刷、制作業(yè)務(wù)實(shí)行增值稅100%先征后退的政策：

    1．對(duì)少數(shù)民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務(wù)。

    2．列入本通知附件3的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)。

    二、自2009年1月1日起至2010年12月31日，對(duì)下列新華書(shū)店實(shí)行增值稅免稅或先征后退政策：

    （一）對(duì)全國(guó)縣(含縣級(jí)市、區(qū)、旗，下同)及縣以下新華書(shū)店和農(nóng)村供銷(xiāo)社在本地銷(xiāo)售的出版物免征增值稅。對(duì)新華書(shū)店組建的發(fā)行集團(tuán)或原新華書(shū)店改制而成的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其縣及縣以下網(wǎng)點(diǎn)在本地銷(xiāo)售的出版物，免征增值稅。

    縣(含縣級(jí)市、區(qū)、旗)及縣以下新華書(shū)店包括地、縣(含縣級(jí)市、區(qū)、旗)兩級(jí)合二為一的新華書(shū)店，不包括位于市（含直轄市、地級(jí)市）所轄的區(qū)中的新華書(shū)店。

    （二）對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)新華書(shū)店和烏魯木齊市新華書(shū)店銷(xiāo)售的出版物實(shí)行增值稅100%先征后退的政策。

    三、自2009年1月1日起至2010年12月31日，對(duì)科普單位的門(mén)票收入，以及縣(含縣級(jí)市、區(qū)、旗)及縣以上黨政部門(mén)和科協(xié)開(kāi)展的科普活動(dòng)的門(mén)票收入免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)境外單位向境內(nèi)科普單位轉(zhuǎn)讓科普影視作品播映權(quán)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。

    四、自2009年1月1日起至2010年12月31日，對(duì)依本通知第一條規(guī)定退還的增值稅稅款應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新、新興媒體的建設(shè)和重點(diǎn)出版物的引進(jìn)開(kāi)發(fā)。對(duì)依本通知第二條規(guī)定免征或退還的增值稅稅款應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)。

    五、享受本通知第一條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的增值稅先征后退政策的納稅人必須是具有國(guó)家新聞出版總署頒發(fā)的具有相關(guān)出版物的出版許可證的出版單位(含以“租型”方式取得專(zhuān)有出版權(quán)進(jìn)行出版物的印刷發(fā)行的出版單位)。承擔(dān)省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)指定出版、發(fā)行任務(wù)的單位，因各種原因尚未辦理出版、發(fā)行許可的出版單位，經(jīng)省級(jí)財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處商同級(jí)新聞出版主管部門(mén)核準(zhǔn)，可以享受相應(yīng)的增值稅先征后退政策。

    納稅人應(yīng)將享受上述稅收優(yōu)惠政策的出版物在財(cái)務(wù)上實(shí)行單獨(dú)核算，不進(jìn)行單獨(dú)核算的不得享受本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策。違規(guī)出版物和多次出現(xiàn)違規(guī)的出版單位不得享受本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，上述違規(guī)出版物和出版單位的具體名單由省級(jí)及以上新聞出版行政部門(mén)及時(shí)通知相應(yīng)省級(jí)財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處。

    六、本通知的有關(guān)定義

    (一)本通知所述“科普單位”，是指科技館，自然博物館，對(duì)公眾開(kāi)放的天文館(站、臺(tái))、氣象臺(tái)(站)、地震臺(tái)(站)，以及高等院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)公眾開(kāi)放的科普基地。

    (二)本通知所述“出版物”，是指根據(jù)國(guó)家新聞出版總署的有關(guān)規(guī)定出版的圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物。所述圖書(shū)、報(bào)紙和期刊，包括隨同圖書(shū)、報(bào)紙、期刊銷(xiāo)售并難以分離的光盤(pán)、軟盤(pán)和磁帶等信息載體。

    (三)圖書(shū)、報(bào)紙、期刊(即雜志)的范圍，仍然按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<增值稅部分貨物征稅范圍注釋>的通知》(國(guó)稅發(fā)[1993]151號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

    (四)本通知所述“專(zhuān)為少年兒童出版發(fā)行的報(bào)紙和期刊”，是指以初中及初中以下少年兒童為主要對(duì)象的報(bào)紙和期刊。

    (五)本通知所述“中小學(xué)的學(xué)生課本”，是指普通中小學(xué)學(xué)生課本和中等職業(yè)教育課本。普通中小學(xué)學(xué)生課本是指根據(jù)教育部中、小學(xué)教學(xué)大綱的要求，由經(jīng)國(guó)家新聞出版行政管理部門(mén)審定而具有“中小學(xué)教材”出版資質(zhì)的出版單位出版發(fā)行的中、小學(xué)學(xué)生上課使用的正式課本，具體操作時(shí)按國(guó)家和省級(jí)教育行政部門(mén)每年春、秋兩季下達(dá)的“中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄”中所列的“課本”的范圍掌握；中等職業(yè)教育課本是指經(jīng)國(guó)家和省級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)審定，供中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中和成人專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)生使用的課本，具體操作時(shí)按國(guó)家和省級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)每年下達(dá)的教學(xué)用書(shū)目錄認(rèn)定。中小學(xué)的學(xué)生課本不包括各種形式的教學(xué)參考書(shū)、圖冊(cè)、自讀課本、課外讀物、練習(xí)冊(cè)以及其他各類(lèi)輔助性教材和輔導(dǎo)讀物。

    （六）本通知第一條第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)規(guī)定的圖書(shū)包括租型出版的圖書(shū)。

    七、辦理和認(rèn)定

    (一)本通知規(guī)定的各項(xiàng)增值稅先征后退政策由財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行《關(guān)于稅制改革后對(duì)某些企業(yè)實(shí)行“先征后退”有關(guān)預(yù)算管理問(wèn)題的暫行規(guī)定的通知》[ (94)財(cái)預(yù)字第55號(hào)]的規(guī)定辦理。各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處和負(fù)責(zé)增值稅先征后退初審工作的財(cái)政機(jī)關(guān)要采取措施，按照本通知第四條規(guī)定的用途監(jiān)督納稅人用好退稅或免稅資金。

    (二)科普單位、科普活動(dòng)和科普單位進(jìn)口自用科普影視作品的認(rèn)定仍按《科技部 財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局 海關(guān)總署新聞出版總署關(guān)于印發(fā)<科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法>的通知》(國(guó)科發(fā)政字[2003]416號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    八、本通知自2009年1月1日起執(zhí)行?！敦?cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2006]153號(hào)）同時(shí)廢止。

    按照本通知第二條和第三條規(guī)定應(yīng)予免征的增值稅或營(yíng)業(yè)稅，凡在接到本通知以前已經(jīng)征收入庫(kù)的，可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅款或者辦理稅款退庫(kù)。納稅人如果已向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具了增值稅專(zhuān)用發(fā)票，應(yīng)將專(zhuān)用發(fā)票追回后方可申請(qǐng)辦理免稅。凡專(zhuān)用發(fā)票無(wú)法追回的，一律照章征收增值稅。

財(cái)政部　 國(guó)家稅務(wù)總局
二００九年十二月十日

附件1：　

適用增值稅100%先征后退政策的特定圖書(shū)、報(bào)紙和期刊名單

    1.《半月談》(CN11-1271/D)和《半月談內(nèi)部版》(CN11-1599/D)

    2.新華通訊社的刊號(hào)為CN11-1363/D、CN11-4165/D、CN11-4166/D、CN11-4164/D、CN11-4139/D和CN11-4140/D的期刊

    3.《法制日?qǐng)?bào)》 (CN11-0080)

    4.《檢察日?qǐng)?bào)》 (CN11-0187)

    5.《人民法院報(bào)》 (CN11-0194)

    6.《中國(guó)日?qǐng)?bào)》 (CNll-0091)

    7.《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》 (CN11-0176)

    8.《光明日?qǐng)?bào)》 (CN11-0026)

    9.《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 (CN11-0014)

    10.《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》 (CN11-0055)

    11.《人民公安報(bào)》 (CNl1-0090)

    12.《中國(guó)婦女》 [CN11-1245/C(英文)，CN11-1704/C]

    13.《長(zhǎng)安》 (CN11-3295/D)

    14.《中國(guó)火炬》 (CN11-3316/C)

    15.《中國(guó)監(jiān)察》 (CN11-2474/D)

    16．《環(huán)球時(shí)報(bào)》[CN11-0215，CN11-0272(英文版）]

    17.國(guó)務(wù)院僑辦組織編寫(xiě)的背面印有“本書(shū)國(guó)務(wù)院僑辦推展海外華文教育免費(fèi)贈(zèng)送”字樣的華文教材(含多媒體教材)。

附件2：

適用增值稅50%先征后退政策的報(bào)紙名單

    說(shuō)明：

    1．根據(jù)《新聞出版署關(guān)于印發(fā)〈報(bào)紙期刊年度核驗(yàn)辦法〉的通知》（新出報(bào)刊[2006]181號(hào)）,報(bào)紙類(lèi)別由各省新聞出版局根據(jù)報(bào)紙審批、變更時(shí)所認(rèn)定的類(lèi)別或根據(jù)報(bào)紙辦報(bào)宗旨確定。具體類(lèi)別或代碼以新聞出版行政部門(mén)出具的《報(bào)紙出版許可證》中“類(lèi)別”欄標(biāo)明的內(nèi)容為準(zhǔn)。

    2．對(duì)2008年底以前頒發(fā)的《報(bào)紙出版許可證》，如果沒(méi)有標(biāo)明相應(yīng)報(bào)紙類(lèi)別或代碼的，應(yīng)在報(bào)經(jīng)新聞出版總署確認(rèn)并出具證明后，再根據(jù)相應(yīng)類(lèi)別確定是否適用退稅政策。

附件3:

適用增值稅100%先征后退政策的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)名單