12月21日上午，陜西省長袁純清主持召開省政府今年第31次常務(wù)會議，研究陜西省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作、加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)和二氧化硫排污權(quán)有償使用及交易等問題，審議并通過《陜西省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》、2009年陜西省科學(xué)技術(shù)獎評選結(jié)果、《陜西省損害群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》和《陜西省古樹名木保護條例》等。

    近年來，陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。今年初，全省啟動了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作，并對2004年以來的情況進行了普查。結(jié)果表明，2008年全省文化產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率為5.15％,增加值較2004年增長180.3％，年均增長29.4％，比同期GDP增速高15.5個百分點，比同期第三產(chǎn)業(yè)增速高17.1個百分點。會議指出，陜西省具有豐富的文化資源，必須按照基礎(chǔ)在文物、做強在文化、擴展在會展、做大在旅游的思路，進一步促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)計部門要繼續(xù)完善監(jiān)測方法和制度，各級政府和有關(guān)部門要重視和支持文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作，省上將把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入對各市的考核內(nèi)容。

    會議審議通過了新修訂的《陜西省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》和2009年陜西省科學(xué)技術(shù)獎評選結(jié)果，同時指出，獎勵科學(xué)技術(shù)成果，對于促進科技創(chuàng)新具有重要意義。為了加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，今后獎勵項目要充分體現(xiàn)鼓勵自主創(chuàng)新的要求，更加貼近陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，獎勵的范圍、標準可適當擴大和提高。會議要求，有關(guān)部門要加強對受獎項目的跟蹤，促進初步研究進一步深化、產(chǎn)業(yè)性成果盡快發(fā)揮效益。要采取各種形式宣傳獲獎成果，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

    在審議《關(guān)于加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》時，會議強調(diào)，為了全面提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須以農(nóng)村教師為重點，搞好教師隊伍建設(shè)。要從編制、聘用、管理、考核以及資格認定等方面加強制度建設(shè)。要充分利用現(xiàn)有資源，制定培訓(xùn)計劃，對中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，不斷提高教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

    會議指出，制定《陜西省損害群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》，有利于防止在施政中損害群眾利益，有利于政府及其工作人員主動接受群眾監(jiān)督，具有維護群眾利益和促進依法行政的雙重效應(yīng)。會議要求，各級政府要認真落實這一規(guī)定，省級機關(guān)要將辦法人手一冊發(fā)給所有工作人員，促使大家自警自勵，依法辦事，提高服務(wù)群眾和服務(wù)基層的水平。

    會議指出，實施二氧化硫排污權(quán)有償使用及交易，可以通過市場機制降低社會污染治理平均成本，有利于調(diào)動企業(yè)節(jié)能減排的積極性，陜西省應(yīng)積極創(chuàng)造條件開展這項工作。當前，可在積極試點的基礎(chǔ)上，由環(huán)保部門引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進行交易。（記者 杜朋舉）