8日，從上海市規(guī)劃委員會(huì)召開的2010年度第一次全體會(huì)議上傳出信息，上海將建第一個(gè)低碳商務(wù)社區(qū)——虹橋商務(wù)區(qū)，目前規(guī)劃編制工作已經(jīng)基本完成。會(huì)議審議并原則同意《關(guān)于虹橋商務(wù)區(qū)規(guī)劃工作的匯報(bào)》和《關(guān)于加快推進(jìn)上海新城規(guī)劃建設(shè)工作情況的匯報(bào)》，要求進(jìn)一步公開征求社會(huì)意見，研究吸納后上報(bào)。同時(shí)，嘉定主城區(qū)總體規(guī)劃優(yōu)化、青浦城區(qū)總體規(guī)劃優(yōu)化和南橋城區(qū)總體規(guī)劃修編成果已通過審議，將直接指導(dǎo)新城建設(shè)。

    上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要走出一條城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之間“三規(guī)統(tǒng)一”和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境“三規(guī)一體”的發(fā)展模式，總結(jié)以往規(guī)劃建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，站在更高起點(diǎn)上謀劃下一步發(fā)展。

    韓正指出，加快虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)，要從城市設(shè)計(jì)、功能布局、設(shè)施配套等方面進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，在具體建設(shè)中必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持發(fā)展軸線和經(jīng)濟(jì)帶，堅(jiān)決防止“攤大餅式”發(fā)展。要充分發(fā)揮虹橋綜合交通樞紐的功能，避免因其他功能發(fā)展過度而影響交通樞紐功能。

    韓正還指出，加快郊區(qū)新城建設(shè)，要切實(shí)做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施和重大社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)先行、堅(jiān)持突出功能開發(fā)、堅(jiān)持城鄉(xiāng)居民共享城市化發(fā)展成果、堅(jiān)持突出重點(diǎn)集中開發(fā)。郊區(qū)新城規(guī)劃一定要堅(jiān)持低碳、宜居、人性化的理念，在人車流科學(xué)設(shè)計(jì)、功能多元化發(fā)展、留足戶外公共活動(dòng)空間、保護(hù)和傳承歷史文脈、積極應(yīng)用環(huán)保新材料等方面更加科學(xué)、超前和細(xì)致地考慮。南橋、嘉定、青浦三個(gè)郊區(qū)新城已經(jīng)有比較好的基礎(chǔ)和條件，要在完成總體規(guī)劃修編和優(yōu)化的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)。

    市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊雄出席會(huì)議并講話。副市長(zhǎng)沈駿主持會(huì)議。

    虹橋商務(wù)區(qū)規(guī)劃：《虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》的重點(diǎn)是適應(yīng)商務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展需要和土地供應(yīng)方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化空間形態(tài)、功能業(yè)態(tài)的結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)公共空間和建筑單體形態(tài)控制和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定，探索土地供應(yīng)中帶方案出讓的操作模式。城市設(shè)計(jì)切實(shí)貫徹落實(shí)以人為本和可持續(xù)發(fā)展的思想，充分發(fā)揮交通樞紐和商務(wù)功能的集聚整合作用，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，面向未來(lái)，突出低碳設(shè)計(jì)和商務(wù)社區(qū)的規(guī)劃理念。其中低碳設(shè)計(jì)理念的核心主要表現(xiàn)在城市空間布局、交通組織、能源利用及建筑設(shè)計(jì)4個(gè)方面。具體內(nèi)容包括通過小街坊、高密度、低高度的空間形態(tài)創(chuàng)造步行化的環(huán)境、適宜節(jié)能的建筑群體；通過功能混合布局減少長(zhǎng)距離出行；通過多樣性的公共空間增強(qiáng)可行走性；鼓勵(lì)步行交通及自行車交通，促進(jìn)公共交通，減少私車交通；利用新能源、可再生能源，并盡可能利用近距離輸送，提升能源的利用效率；控制建筑材料、建筑物的遮陽(yáng)及外保溫、屋頂綠化、建筑自然通風(fēng)等。商務(wù)社區(qū)理念的核心，是強(qiáng)調(diào)空間的整體性和人性化：形成內(nèi)部聯(lián)系緊密、服務(wù)功能完善、綜合性、高效率的商務(wù)區(qū)，突出宜人尺度，強(qiáng)化功能混合，增加交往空間，加強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感。規(guī)劃目標(biāo)是將商務(wù)區(qū)建設(shè)成為功能多元、交通便捷、空間宜人、生態(tài)高效、具有較強(qiáng)發(fā)展活力和吸引力的上海市第一個(gè)低碳商務(wù)社區(qū)。

    虹橋商務(wù)區(qū)拓展區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃：虹橋商務(wù)區(qū)拓展區(qū)為毗鄰虹橋商務(wù)區(qū)主功能區(qū)，向西、向北延伸拓展的地區(qū)?！逗鐦蛏虅?wù)區(qū)拓展區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃》明確拓展區(qū)主要承擔(dān)服務(wù)虹橋商務(wù)區(qū)的生活配套、交通保障、產(chǎn)業(yè)延伸和環(huán)境支撐功能，發(fā)展醫(yī)療、教育、居住以及交通、物流、展示等，成為商務(wù)區(qū)功能的重要支撐。強(qiáng)化虹橋商務(wù)區(qū)的輻射、帶動(dòng)和品牌效應(yīng)，加強(qiáng)周邊區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)周邊區(qū)域和上海西部新城功能提升。

    新城規(guī)劃：加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)是促進(jìn)上海和長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是實(shí)施城市總體規(guī)劃、推進(jìn)上海郊區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。2009年，市規(guī)土局在對(duì)新城規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外新城建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深入研究上海新城規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)向。同時(shí)按照實(shí)施評(píng)估、戰(zhàn)略研究、總體規(guī)劃優(yōu)化的工作步驟推進(jìn)嘉定、南橋、青浦三個(gè)新城總體規(guī)劃優(yōu)化修編工作，同步推進(jìn)整體城市設(shè)計(jì)。在推進(jìn)過程中，注重新城總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的相互銜接；注重市、區(qū)兩級(jí)政府和各委辦局的積極協(xié)調(diào)；注重多方聽取市決咨委、市規(guī)委會(huì)專家學(xué)者的意見建議，確保規(guī)劃成果質(zhì)量。（記者 陳桂蘭）