第三屆全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會第二次全體會議1月8日在京召開。地理信息標(biāo)委會主任委員、國家測繪局副局長李維森主持會議并講話。他要求充分認(rèn)識地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要作用，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，做好《國家地理信息標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”規(guī)劃》編制工作。

    李維森指出，要充分認(rèn)識地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作在規(guī)范和促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)地理信息資源共建共享等方面的重要作用。地理信息標(biāo)委會要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)政策研究，了解各相關(guān)部門和領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制情況，采取有力措施進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，加大地理信息標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度，創(chuàng)新宣傳貫徹方式，促使地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作在推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展中更好地發(fā)揮基礎(chǔ)、先行作用。要充分聽取各部門、各行業(yè)和各方面的意見建議，制定好《國家地理信息標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”規(guī)劃》，并在國家地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)劃的框架下，加快地理信息標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，強(qiáng)化對地理信息標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)發(fā)展的跟蹤了解，提高標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審查、報(bào)批各個(gè)環(huán)節(jié)的效率和質(zhì)量。要加強(qiáng)地理信息標(biāo)委會建設(shè)，健全規(guī)章制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，適當(dāng)擴(kuò)展成員，充分吸納全國地理信息界的專家、學(xué)者，開放性地做好地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作。

    地理信息標(biāo)委會委員、顧問委員及通訊成員代表等共50余人參加會議。會議審議了地理信息標(biāo)委會2009年工作總結(jié)報(bào)告和2010年工作要點(diǎn)、《國家地理信息標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”規(guī)劃綱要（草稿）》《地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)指南（2010-2011年）（送審稿）》，審核了《地理信息分類與編碼規(guī)則》《地理信息 數(shù)據(jù)產(chǎn)品規(guī)范》兩項(xiàng)地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查意見，并對下一步工作作出部署。

我國地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善

    記者從1月8日在京召開的第三屆全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會第二次全體會議上獲悉，經(jīng)過20多年的努力，我國地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善。一大批基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)相繼制定、修訂和發(fā)布實(shí)施，地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系研究和國際地理信息標(biāo)準(zhǔn)研究轉(zhuǎn)化工作取得豐碩成果，與國際先進(jìn)水平的差距大幅縮小。

    截至目前，現(xiàn)行地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)已有86項(xiàng)，制修訂中的標(biāo)準(zhǔn)有22項(xiàng)，還有多項(xiàng)地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)正在研制中，作為今后國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南的《國家地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系》也已發(fā)布實(shí)施。日益完善的標(biāo)準(zhǔn)體系在促進(jìn)我國地理信息資源建設(shè)、開發(fā)、共享和應(yīng)用，推動地理信息產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

    地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作是國家信息化建設(shè)的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是引導(dǎo)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動地理信息共享的關(guān)鍵途徑。自1983年開始對地理信息標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行系統(tǒng)研究，20多年來，我國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷了從單一標(biāo)準(zhǔn)到體系標(biāo)準(zhǔn)、系列標(biāo)準(zhǔn)，從一個(gè)研究領(lǐng)域發(fā)展為多個(gè)領(lǐng)域，從基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)向高新技術(shù)領(lǐng)域開拓的過程。1997年，由40多個(gè)部門和單位的專家組成的全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會正式成立，負(fù)責(zé)地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議、組織協(xié)調(diào)、研究制定、審查上報(bào)，國家測繪局負(fù)責(zé)管理標(biāo)委會工作。自此，地理信息標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作加快推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g，地理信息標(biāo)準(zhǔn)制修訂量及發(fā)布數(shù)量創(chuàng)歷史紀(jì)錄，僅2009年就頒布了22項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，成為國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會管理的相關(guān)國務(wù)院部門標(biāo)準(zhǔn)化工作“大戶”。

    “十五”以來，全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會針對重大測繪工程項(xiàng)目和地理信息科學(xué)與技術(shù)發(fā)展新趨勢，制修訂了一批急需的標(biāo)準(zhǔn)，包括對地觀測、西部測圖、基礎(chǔ)地理信息動態(tài)監(jiān)測與更新、電子政務(wù)、數(shù)字城市、科學(xué)數(shù)據(jù)共享、基于位置的服務(wù)、導(dǎo)航電子地圖應(yīng)用服務(wù)、地理信息公共產(chǎn)品開發(fā)、信息安全等系列標(biāo)準(zhǔn)，顯著提高了標(biāo)準(zhǔn)化對測繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障水平。同時(shí)，與地理信息密切相關(guān)的國土、建設(shè)、交通、林業(yè)、水利、海洋、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、氣象等行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域也開展了多項(xiàng)地理信息標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和應(yīng)用工作。

    目前，我國已發(fā)布實(shí)施的一系列地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了地理信息框架與參考模型、地理信息服務(wù)、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)模型與算符、應(yīng)用等主要方面，在地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)建庫、產(chǎn)品制作、信息管理、應(yīng)用服務(wù)等環(huán)節(jié)得到有力貫徹，為我國地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地理信息應(yīng)用作出重要貢獻(xiàn)。例如，《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)分類與代碼》標(biāo)準(zhǔn)全面用于全國1：400萬、1：100萬、1：25萬和1：5萬數(shù)據(jù)庫建設(shè)；重新修訂的《基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典》《國家基本比例尺地圖圖式》標(biāo)準(zhǔn)，在指導(dǎo)和整合已建成的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫中發(fā)揮了重要作用。這些數(shù)據(jù)庫是國家、省區(qū)國民經(jīng)濟(jì)信息化的空間定位框架，被經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防部門和科研院所、高等院校、企業(yè)廣泛使用，為地理信息共享奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，產(chǎn)生了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。又如，《導(dǎo)航電子地圖安全處理基本技術(shù)要求》解決了導(dǎo)航電子地圖保密處理的瓶頸問題，有力推動了整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該標(biāo)準(zhǔn)榮獲國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一等獎(jiǎng)。

    為了將地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步納入體系化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道，“十一五”期間，我國開展了地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作，并于2009年底發(fā)布《國家地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系》。它對已有和在研的各項(xiàng)地理信息標(biāo)準(zhǔn)之間的依賴關(guān)系和相互作用進(jìn)行了深入研究，科學(xué)描述和界定了各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、定位和相互關(guān)系，確定了國家地理信息標(biāo)準(zhǔn)的層次、分類和定義，是今后國家地理信息標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的指南。

    在國家測繪局領(lǐng)導(dǎo)下，全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，努力提高我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織地理信息技術(shù)委員會（ISO/TC 211）中的話語權(quán)，加強(qiáng)對國際上應(yīng)用廣泛、影響較大的地理信息標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤和研究，對已成熟且符合我國國情的國際標(biāo)準(zhǔn)予以轉(zhuǎn)化或直接采納為國家標(biāo)準(zhǔn)，并組織了一系列國際標(biāo)準(zhǔn)的宣講、介紹和交流活動，大幅縮小了我國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化水平與國際先進(jìn)水平的差距。