近日，國家工商總局、公安部聯(lián)合發(fā)出《關于加強外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構登記管理工作的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、公安廳（局），各計劃單列市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局認真執(zhí)行公證認證制度，加強對外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構（以下簡稱代表機構）登記材料的審查；認真落實有關規(guī)定，統(tǒng)一登記證的有效期限；嚴格控制代表人數(shù)，加強對代表的登記管理；加大監(jiān)督檢查力度，依法查處代表機構違法行為；加強部門協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。

    《通知》指出，改革開放以來，代表機構為我國吸引外商投資和促進經濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但近年來，少數(shù)代表機構存在的擅自變更登記事項、提交虛假證明文件騙取登記、違規(guī)從事經營活動等問題在一些地方較為突出。

    為依法加強對代表機構的管理，切實維護市場經濟秩序，《通知》要求：

    各地工商登記部門要嚴格執(zhí)行境外法律文書公證認證制度，加強對代表機構登記申請材料的審查。代表機構在設立、變更名稱時，應當提交隸屬企業(yè)存續(xù)兩年以上的合法開業(yè)證明、同該企業(yè)有業(yè)務往來的金融機構出具的資本信用證明，并經隸屬企業(yè)所在國家或地區(qū)公證機關和中華人民共和國駐該國家或地區(qū)使領館公證和認證。港澳臺地區(qū)企業(yè)代表機構設立或者變更名稱時，應當提交的文件按照現(xiàn)行相關規(guī)定辦理。代表機構申請登記證延期時，應當提交隸屬企業(yè)所在國家或者地區(qū)有關部門出具的企業(yè)存續(xù)證明。

    各地工商登記部門要嚴格執(zhí)行《關于外國企業(yè)常駐代表機構的登記管理辦法》的有關規(guī)定，對申請設立和延期的代表機構統(tǒng)一頒發(fā)有效期限為一年的登記證；對已頒發(fā)的有效期限超過一年的登記證，應當在代表機構辦理變更或者延期登記時換發(fā)。

    各地工商登記部門要嚴格控制代表機構代表人數(shù)，加強對代表的登記管理。代表機構的代表人數(shù)應當與其開展的業(yè)務活動相適應，代表機構代表（含首席代表）人數(shù)一般不得超過4人。對目前代表人數(shù)已超過4人的代表機構，原則上只允許注銷代表，不允許新增代表。

    各地工商部門要加大監(jiān)督檢查力度，依法查處代表機構違法行為，對新設立的代表機構，在取得登記證之日起3個月內，應當對其駐在地址等登記事項進行現(xiàn)場核查；對代表機構提交虛假文件的，應當依法及時查處；對代表機構以各種形式收取費用從事經營活動的，可以按無照經營有關規(guī)定予以處罰；對已經掌握的存在登記證逾期、擅自變更駐在地址等違法行為的代表機構建立分類臺賬，納入信用分類監(jiān)管。

    各地工商部門與公安部門要進一步加強協(xié)作配合，建立部門協(xié)調工作機制。工商部門應將代表機構登記事項信息和違法違規(guī)情況定期通報公安部門出入境管理機構。對于代表機構涉嫌詐騙或者非法經營犯罪的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，工商部門應及時移送公安部門處理。公安部門出入境管理機構在工作中發(fā)現(xiàn)代表機構或代表存在虛假地址注冊、異地辦公或不辦理備案登記年檢等情況的，應及時通報工商部門依法處理。