2009年，我國(guó)民族地區(qū)人才資源開(kāi)發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)取得了新的成就。在國(guó)家民委黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人事司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心，密切服務(wù)大局，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的根本原則，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)干部人事工作，為國(guó)家民委工作和民族工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證——

    一、以深化干部人事制度改革為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

    2009年，國(guó)家民委人事司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持干部人事工作科學(xué)化、民主化、制度化，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了《中共國(guó)家民委黨組關(guān)于深化干部人事制度改革加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《2009—2020年國(guó)家民委司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》以及競(jìng)爭(zhēng)上崗、公務(wù)員調(diào)任、干部交流、公開(kāi)選拔、后備干部、巡視、問(wèn)責(zé)、年度考核等17個(gè)加強(qiáng)和規(guī)范干部人事工作的單項(xiàng)辦法，形成了比較完備的干部人事工作制度體系，得到中組部的肯定，《干部監(jiān)督工作通訊》2009年第6期專門介紹了經(jīng)驗(yàn)。

    堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。配合中組部后備干部考察組，完成了對(duì)國(guó)家民委省部級(jí)后備干部的調(diào)整充實(shí)工作。在國(guó)家民委黨組領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)委機(jī)關(guān)正司級(jí)干部進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，先后進(jìn)行了副司長(zhǎng)和正、副處長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)試用期（見(jiàn)習(xí)期）滿和符合晉升科級(jí)職務(wù)條件的科級(jí)干部進(jìn)行轉(zhuǎn)正定級(jí)和提拔任職。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家民委所屬院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)試用期滿的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行試用期考核并正式任用，指導(dǎo)中央民族大學(xué)、西南民族大學(xué)、西北民族大學(xué)召開(kāi)了黨代會(huì)。

    堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，不斷深化干部人事制度改革。健全了民主推薦、組織推薦和自薦相結(jié)合的提名制度，完善了民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，既尊重民意又不簡(jiǎn)單以票取人，進(jìn)一步增強(qiáng)了民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，加大干部交流力度，健全決策機(jī)制，探索了差額推薦、差額考察、黨組無(wú)記名差額票決等方式，規(guī)范了干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善了任前公示、試用期、干部考核、退休、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、辭職等制度。

    二、以能力建設(shè)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培養(yǎng)工作

    國(guó)家民委人事司加強(qiáng)調(diào)查研究，參與了中央組織的政權(quán)建設(shè)專題調(diào)研組赴新疆調(diào)研，組織有關(guān)調(diào)研組赴湖北、陜西、甘肅、青海等省進(jìn)行調(diào)研，就進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族干部人才工作提出意見(jiàn)建議。建議并協(xié)調(diào)中組部將民族理論政策納入到各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院主體班次課程中；建議并協(xié)調(diào)人力資源和社會(huì)保障部，推動(dòng)有關(guān)國(guó)家民委委員單位拿出崗位專門招錄少數(shù)民族；建議并協(xié)調(diào)國(guó)家公務(wù)員局，在2010年國(guó)家公務(wù)員招考中，將民族理論政策納入公務(wù)員考試筆試內(nèi)容。

    實(shí)施《國(guó)家民委2009年干部培訓(xùn)計(jì)劃》，全年舉辦培訓(xùn)班42期，培訓(xùn)干部2972人。其中民委系統(tǒng)干部1287人次、占43%，民族地區(qū)干部1685人次、占57%，較好地實(shí)現(xiàn)了民委系統(tǒng)干部和民族地區(qū)干部并重的目標(biāo)。有3個(gè)主體班次列入中組部全國(guó)干部培訓(xùn)序列，較好地舉辦了全國(guó)民族自治州州長(zhǎng)、全國(guó)民委主任、國(guó)家民委系統(tǒng)處長(zhǎng)和科級(jí)干部、川陜甘三省災(zāi)區(qū)干部培訓(xùn)班等重點(diǎn)班次。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)師資、教材，出版藏文教材1套。

    進(jìn)一步加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，協(xié)同中組部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織255名干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，選派委機(jī)關(guān)和直屬單位干部8名到國(guó)家信訪局、內(nèi)蒙古、廣西、浙江、安徽和教育部直屬院校掛職鍛煉。協(xié)同有關(guān)部門制定實(shí)施西藏少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作，今年共選派120名科級(jí)骨干，其中中央民族大學(xué)、民族出版社接收3名。

    三、以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力推動(dòng)委屬文化事業(yè)單位改革發(fā)展

    國(guó)家民委人事司積極協(xié)調(diào)國(guó)家公務(wù)員局、中編辦，完成了全國(guó)古籍整理研究室參照公務(wù)員法管理。協(xié)助機(jī)關(guān)服務(wù)局落實(shí)“三定”規(guī)定，配合完成了服務(wù)局處級(jí)崗位競(jìng)聘上崗等工作，努力實(shí)現(xiàn)人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)雙壓縮的目標(biāo)任務(wù)。協(xié)調(diào)中央編辦，正式批復(fù)民族文化宮為公益性文化事業(yè)單位，配合民族宮實(shí)施體制改制的有關(guān)工作。抓住新聞出版體制改革的機(jī)遇，推進(jìn)新聞出版單位體制改革工作，初步形成了改革方案。

    認(rèn)真抓好事業(yè)崗位設(shè)置管理實(shí)施工作，根據(jù)國(guó)家民委關(guān)于事業(yè)單位崗位管理實(shí)施意見(jiàn)，核定了各單位崗位設(shè)置方案。目前，基本完成崗位設(shè)置和首次聘任工作。通過(guò)實(shí)施崗位設(shè)置管理，崗位總量由10308個(gè)增加到12025個(gè)，正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位由904個(gè)增加到1329個(gè)，專業(yè)技術(shù)人員在干部隊(duì)伍中的比例有所提高，優(yōu)化了人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

    積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，修訂了《國(guó)家民委突出貢獻(xiàn)專家獎(jiǎng)評(píng)選辦法》，評(píng)選表彰國(guó)家民委第三屆突出貢獻(xiàn)專家10名；組織評(píng)選推薦“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選20人；組織推薦國(guó)家出版基金評(píng)審專家58人；遴選推薦留學(xué)人員擇優(yōu)資助科技活動(dòng)項(xiàng)目15個(gè)，3個(gè)啟動(dòng)類項(xiàng)目獲得資助9萬(wàn)元；選派高級(jí)專家6人參加高級(jí)研修班培訓(xùn)。協(xié)調(diào)向人力資源和社會(huì)保障部申請(qǐng)?jiān)谥醒朊褡宕髮W(xué)、西北民族大學(xué)、西南民族大學(xué)設(shè)立博士后科研流動(dòng)站。