海關(guān)全面落實(shí)國務(wù)院船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大扶持力度，加快通關(guān)速度，優(yōu)化信用擔(dān)保制度，支持我國船舶業(yè)擴(kuò)大出口搶占國際市場(chǎng)。

    上門服務(wù)解企業(yè)難題

    船舶生產(chǎn)周期較長，進(jìn)出口原料種類繁多，許多企業(yè)因?yàn)椴皇煜ずｊP(guān)規(guī)定而影響正常通關(guān)。為了幫助企業(yè)順利通關(guān)，不斷拓展海外市場(chǎng)，大連海關(guān)專門建立專管員制度，由海關(guān)專人為造船企業(yè)提供政策咨詢及跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，讓企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“通關(guān)無憂”。

    STX（大連）造船有限公司是海關(guān)專管員制度的受益者之一，這家企業(yè)兩年前由世界第四大造船企業(yè)STX集團(tuán)投資建廠，建廠之初，大連海關(guān)即為其安排了專管員。大連海關(guān)專管員在一次企業(yè)走訪中了解到，這家公司投產(chǎn)后，大量的生產(chǎn)設(shè)備需要進(jìn)口，而企業(yè)所在的長興島不是開放口岸，企業(yè)不得不將貨物運(yùn)抵大連港后再轉(zhuǎn)運(yùn)至廠區(qū)，既增加了運(yùn)費(fèi)，又耗費(fèi)時(shí)間。如何幫助企業(yè)省時(shí)省錢，大連海關(guān)想到了臨時(shí)?？康恼?。于是，大連海關(guān)主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)獲得“國際航行船舶臨時(shí)進(jìn)靠長興島港STX碼頭”的批準(zhǔn)。這樣，企業(yè)進(jìn)口的生產(chǎn)物資以及出口成品都可以直接在STX碼頭進(jìn)行裝卸作業(yè)，實(shí)現(xiàn)貨物在家門口的裝卸。據(jù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，去年進(jìn)出口比較密集的8月到11月間，STX碼頭臨時(shí)停靠外輪34次，進(jìn)出口貨物4.7萬噸，僅運(yùn)輸費(fèi)用就節(jié)省610多萬元。

    海關(guān)的政策上門和貼近式服務(wù)為企業(yè)節(jié)約了成本，相應(yīng)地增加了企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。去年，這家企業(yè)出口船舶1.2億美元。

    在海關(guān)總署的統(tǒng)一指導(dǎo)下，全國海關(guān)相繼推出了主動(dòng)服務(wù)船舶出口的各項(xiàng)措施，南京海關(guān)在江蘇的造船龍頭企業(yè)——大洋造船有限公司設(shè)立了海關(guān)臨時(shí)查驗(yàn)監(jiān)管點(diǎn)，使企業(yè)在廠區(qū)就可完成驗(yàn)放，不必再輾轉(zhuǎn)揚(yáng)州港。青島海關(guān)與重點(diǎn)造船企業(yè)簽訂關(guān)企合作備忘錄，設(shè)立海關(guān)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，向企業(yè)宣傳海關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)狀況，解決企業(yè)困難。

    通關(guān)效率也是生產(chǎn)力

    造船企業(yè)通常是按定單生產(chǎn)，合同銜接緊湊，對(duì)通關(guān)時(shí)限要求較高，而且到貨期多在節(jié)假日，如果不能及時(shí)通關(guān)，將導(dǎo)致巨額壓港費(fèi)用和違約金。

    青島海關(guān)針對(duì)這一特點(diǎn)開辟假日通關(guān)快車道，實(shí)行“8小時(shí)以外預(yù)約通關(guān)”工作制度，保證造船企業(yè)通關(guān)及時(shí)。他們又下發(fā)分類審價(jià)辦法，對(duì)有信譽(yù)保障的造船企業(yè)貨物先行驗(yàn)放，審價(jià)工作與企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)同步進(jìn)行，保證貨物能夠“當(dāng)天到港、當(dāng)天到廠”。

    大連海關(guān)積極指導(dǎo)造船企業(yè)完成電子手冊(cè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理備案、核銷、進(jìn)出口貨物等手續(xù)，大大提高了通關(guān)速度，為企業(yè)的發(fā)展增添了新的活力。

    南昌海關(guān)采取“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式扶持江西船舶企業(yè)做大做強(qiáng)。在此種通關(guān)模式下，企業(yè)不必象往常一樣跑到沿海海關(guān)報(bào)關(guān)，只需在本地申報(bào)就可一次辦結(jié)出口手續(xù)，大大減少了通關(guān)環(huán)節(jié)，縮短了出口周期，有助于降低出口物流成本，加速資金回籠。

    為了進(jìn)一步加快通關(guān)速度，各海關(guān)繼續(xù)推廣預(yù)約通關(guān)、“7×24小時(shí)”全天候服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管模式“應(yīng)需而變”；大力開展加工貿(mào)易電子手冊(cè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，降低企業(yè)成本；推廣網(wǎng)上深加工結(jié)轉(zhuǎn)，方便船舶制造上下游企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。