以加大處罰力度為突破口 全力加強文化市場監(jiān)管
——2010年全國文化市場綜合執(zhí)法工作會議在廣州召開
為進一步貫徹中央領導同志重要指示精神,全面加強文化市場監(jiān)管工作,1月28日至31日,2010年全國文化市場綜合執(zhí)法工作會議在廣東省廣州市召開。會議總結了2009年文化市場綜合執(zhí)法工作,深入研究了當前文化市場監(jiān)管形勢,部署了2010年的工作重點。全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、新疆生產建設兵團和副省級城市執(zhí)法機構負責同志60余人參加了會議,文化部文化市場司司長李雄、副司長庹祖海,廣東省文化廳廳長方健宏、副廳長楊樹出席會議。
2009年,各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構加快推進綜合執(zhí)法改革,全面加強文化市場監(jiān)管,執(zhí)法工作不斷規(guī)范,執(zhí)法隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化和信息化水平不斷提高。截至目前,北京、上海、浙江等6個?。ㄖ陛犑校┮淹瓿筛母锶蝿?,山西、遼寧、吉林等9個省已制定下發(fā)全省性改革實施意見。目前,全國已組建8個省級、62個地市級、579個縣區(qū)級綜合執(zhí)法機構。
在市場監(jiān)管工作方面,文化部相繼部署或參與了凈化社會文化環(huán)境、整治互聯網低俗之風、新中國成立60周年文化市場集中整治、動漫市場專項整治、第六批和第七批違法游戲查處、互聯網淫穢色情及低俗信息專項整治等行動,督辦了17個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的76宗重大案件。其中重點督辦了“黑幫”主題網絡游戲案、四川“9?19”假唱案等一系列重大案件,有力打擊了違法行為。2009年,全國共出動文化執(zhí)法人員841萬人次,檢查經營單位635萬家次,受理舉報6.2萬件,辦結案件6.5萬件,罰款1.8億元,沒收非法物品5200萬件,吊銷許可證6600余家。
會議一致認為,根據中央的統一部署,加快推進綜合執(zhí)法改革是2010年的頭號攻堅工作,務必在年底之前基本完成改革任務。綜合執(zhí)法隊伍必須準確進行職責定位,將工作重點放在市場監(jiān)管上,將主要精力放在一線執(zhí)法上。為此,綜合執(zhí)法機構要在制度建設、能力建設、形象建設、廉政建設等方面有質的飛躍,打造一支全新的執(zhí)法隊伍,充分體現綜合執(zhí)法改革的成果。
會議提出,2010年文化市場綜合執(zhí)法工作要以加大處罰力度為突破口,全力加強市場監(jiān)管。切實加強演出、動漫、出版物等市場監(jiān)管力度,深入開展“掃黃打非”,繼續(xù)打擊網絡淫穢色情和低俗信息。切實加強網吧、娛樂市場監(jiān)管力度,嚴厲查處違法接納未成年人行為,情節(jié)嚴重的要“一次性死亡”,積極配合工商部門嚴厲打擊黑網吧。切實加大動漫、電影、出版物市場監(jiān)管力度,嚴厲打擊侵權盜版行為,為文化產業(yè)快速發(fā)展提供有力保障。繼續(xù)加強對假唱、假演奏的查處力度,通過典型案例的宣傳報道,保護消費者權益、為群眾做實事。充分借鑒文化市場奧運保障行動的經驗,進一步加強日常監(jiān)管和專項整治工作,全力保障上海世博會和廣州亞運會的成功舉辦。