近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]7號(hào)），記者就有關(guān)問題采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

    問：國(guó)家出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)工作的政策背景是什么？

    答：黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視節(jié)約糧食、反對(duì)食品浪費(fèi)工作。1991年9月28日，黨中央和國(guó)務(wù)院分別下發(fā)在全國(guó)開展愛惜糧食節(jié)約糧食活動(dòng)的通知，對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)開展節(jié)約糧食、反對(duì)食品浪費(fèi)工作作了全面部署。有關(guān)部門和地方各級(jí)政府，通過加強(qiáng)宣傳教育、每年舉辦愛惜糧食節(jié)約糧食宣傳周活動(dòng)、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、推廣先進(jìn)適用技術(shù)等措施，在節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)工作中取得一定成效。但是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求呈剛性增長(zhǎng)，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出，糧食供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。同時(shí)，糧食和食品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是講排場(chǎng)、比闊氣等不良消費(fèi)方式造成的食品浪費(fèi)令人觸目驚心。

    根據(jù)溫家寶總理、馬凱國(guó)務(wù)委員對(duì)節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)的批示精神，我委對(duì)加強(qiáng)節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，會(huì)同中宣部、教育部、農(nóng)業(yè)部等25個(gè)部門和單位研究起草了《進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)工作的通知》，經(jīng)國(guó)務(wù)院審議后，以國(guó)辦發(fā)[2010]7號(hào)文件正式印發(fā)。

圖表：2009年全國(guó)糧食總產(chǎn)量為10616億斤 新華社發(fā)

    問：請(qǐng)問節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)政策的指導(dǎo)思想是什么？

    答：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，從減少和杜絕糧食及食品損失浪費(fèi)入手，從公務(wù)活動(dòng)、機(jī)關(guān)和學(xué)校做起，采取綜合措施，動(dòng)員全社會(huì)力量，推進(jìn)糧食、油料、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、奶類等的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)節(jié)約，減少損失浪費(fèi)，保障糧食和食品供給安全，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

    問：請(qǐng)介紹一下節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)的主要措施？

    答：《通知》針對(duì)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工和工業(yè)用糧、運(yùn)輸、餐飲、公務(wù)活動(dòng)等環(huán)節(jié)，提出了以下七條具體措施，下面簡(jiǎn)單介紹一下。

    一是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)節(jié)約。重點(diǎn)抓好農(nóng)作物播種、田間管理、收獲及畜禽飼養(yǎng)等環(huán)節(jié)的節(jié)約；二是做好糧食儲(chǔ)存和保管工作。要加強(qiáng)儲(chǔ)糧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善儲(chǔ)糧條件，提高糧食儲(chǔ)存質(zhì)量。鼓勵(lì)糧食購銷企業(yè)積極面向農(nóng)戶開展糧食代儲(chǔ)代銷、代加工業(yè)務(wù)；三是提高糧食加工和轉(zhuǎn)化利用率。積極推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備，加快淘汰高耗糧、高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力，提高成品糧油出品率和副產(chǎn)品利用率；四是狠抓糧食運(yùn)輸節(jié)約。大力發(fā)展新型糧食運(yùn)輸裝備，嚴(yán)格執(zhí)行糧食裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)散糧運(yùn)輸中轉(zhuǎn)、接收、發(fā)放設(shè)施及檢驗(yàn)檢測(cè)等配套設(shè)施建設(shè)；五是大力推進(jìn)餐飲業(yè)節(jié)約。要按照營(yíng)養(yǎng)、健康、適量、節(jié)儉的原則，制定完善餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和文明用餐規(guī)范，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、合理消費(fèi)、文明消費(fèi)；六是切實(shí)抓好食堂節(jié)約。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)和服務(wù)機(jī)制，積極推廣餐飲服務(wù)外包；七是行政機(jī)關(guān)帶頭節(jié)約糧食。制定和完善公務(wù)接待費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待定點(diǎn)用餐制度。

    內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)夏家店鄉(xiāng)農(nóng)民在鐵路旁的空地上晾曬玉米（1月22日攝）。2009年，內(nèi)蒙古自治區(qū)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，克服嚴(yán)重干旱等自然災(zāi)害造成的不利影響，糧食總播種面積達(dá)到8137萬畝，比2008年增加225萬畝，糧食產(chǎn)量超過205億公斤，取得歷史上第二個(gè)高產(chǎn)年的好成績(jī)。新華社記者 張領(lǐng) 攝

    問：請(qǐng)介紹一下食堂節(jié)約和行政機(jī)關(guān)節(jié)約糧食的具體措施？

    答：一、關(guān)于食堂節(jié)約。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)和服務(wù)機(jī)制，積極推廣餐飲服務(wù)外包，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算和成本控制，加強(qiáng)糧食、副食品和原材料的采購、儲(chǔ)存及加工管理。要實(shí)行精細(xì)化管理，改進(jìn)供餐、用餐方式，多供應(yīng)小份量食品，方便用餐人員適量選取。要在餐廳擺放提示牌或張貼宣傳畫，提醒用餐人員注意節(jié)約，管理人員要加強(qiáng)巡視，對(duì)造成浪費(fèi)的要進(jìn)行批評(píng)教育。

    二、關(guān)于行政機(jī)關(guān)節(jié)約糧食。各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭做好節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)工作。嚴(yán)格遵守《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。制定和完善公務(wù)接待費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待定點(diǎn)用餐制度，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排用餐，提倡采取自助餐形式，一般不安排宴請(qǐng)。

    問：請(qǐng)問在宣傳教育方面，下一步我們準(zhǔn)備怎么做？

    答：一是加強(qiáng)對(duì)青少年和兒童的節(jié)糧教育。采取多種形式教育青少年和兒童養(yǎng)成愛惜糧食、節(jié)約糧食的好習(xí)慣。將我國(guó)人口增加、耕地減少、水資源短缺、糧食安全壓力大等情況編入中小學(xué)教材，有條件的學(xué)校要組織學(xué)生開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)活動(dòng)，讓學(xué)生感受勞動(dòng)的艱辛和糧食生產(chǎn)的艱難，培養(yǎng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的美德，自覺愛惜每一粒糧食。

    二是廣泛開展節(jié)糧宣傳活動(dòng)。宣傳部門將組織新聞媒體廣泛宣傳節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的重要性、緊迫性，報(bào)道節(jié)糧典型和經(jīng)驗(yàn)，曝光浪費(fèi)現(xiàn)象。要移風(fēng)易俗，大力破除講排場(chǎng)、比闊氣等陋習(xí)。積極倡導(dǎo)崇尚節(jié)儉、科學(xué)飲食、健康消費(fèi)的生活理念和飲食文化，減少食品的不合理消費(fèi)，摒棄不健康的消費(fèi)習(xí)慣，促進(jìn)形成科學(xué)合理的膳食結(jié)構(gòu)。我們將繼續(xù)開展世界糧食日和愛惜糧食、節(jié)約糧食宣傳周活動(dòng)，提高全社會(huì)節(jié)糧意識(shí)。

    問：如何推動(dòng)《通知》的實(shí)施呢？

    答：我們主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查入手，保障《通知》的實(shí)施。

    一要明確任務(wù)和責(zé)任。我委負(fù)責(zé)節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)工作的組織協(xié)調(diào)工作，聯(lián)合其他各個(gè)部門抓好糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)以及公務(wù)接待活動(dòng)、行政機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域的節(jié)約糧食工作。地方各級(jí)人民政府要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)節(jié)糧措施落到實(shí)處。

    二要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府將定期組織節(jié)約糧食專項(xiàng)檢查，特別是對(duì)公務(wù)接待活動(dòng)、餐飲企業(yè)、賓館飯店、機(jī)關(guān)、學(xué)校的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，要督促整改，通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)推廣。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，營(yíng)造節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。 

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)工作的通知
國(guó)辦發(fā)〔2010〕7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)全民愛惜糧食、節(jié)約糧食意識(shí)，切實(shí)做好節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)工作，保障國(guó)家糧食安全，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： >>>詳細(xì)

發(fā)展生物技術(shù)是保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略選擇

    新華社北京２月１０日電題（新華社記者 董峻）今年中央一號(hào)文件提出，抓緊開發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種，在科學(xué)評(píng)估、依法管理基礎(chǔ)上，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化。日前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技界的部分權(quán)威人士對(duì)此發(fā)表看法，認(rèn)為發(fā)展生物技術(shù)是保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略選擇。 >>>詳細(xì)