3月8日下午，國(guó)土資源部召集國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部等16個(gè)部門(mén)和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人座談，共同探討做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變的土地管理工作。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、黨組副書(shū)記、國(guó)家土地副總督察鹿心社出席并講話(huà)，他強(qiáng)調(diào)，要按照中央關(guān)于保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性、提高政策針對(duì)性和靈活性的總體要求，把穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、保障發(fā)展與保護(hù)資源、積極主動(dòng)服務(wù)與嚴(yán)格規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，更加主動(dòng)地參與宏觀調(diào)控，更加突出保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地，更加有效地加強(qiáng)土地監(jiān)管。國(guó)土資源部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智主持會(huì)議。

    鹿心社指出，中央關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決策部署，對(duì)土地管理和服務(wù)工作提出了新的更高要求。一是穩(wěn)增長(zhǎng)要求繼續(xù)做好用地保障。當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展仍然是經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。特別是增加住房建設(shè)用地供應(yīng)、保證保障性住房建設(shè)用地，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等，將使用地需求明顯增加，土地供求矛盾進(jìn)一步加劇。二是調(diào)結(jié)構(gòu)要求加快調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、有保有壓的原則，實(shí)施差別化土地供應(yīng)政策，以用地結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在優(yōu)先保障高技術(shù)、高附加值、低消耗、低排放的新工藝和新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的同時(shí)，防止“兩高一資”等違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項(xiàng)目用地?cái)U(kuò)張。三是促轉(zhuǎn)變要求切實(shí)轉(zhuǎn)變土地利用方式。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，以用地方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。按照嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目的要求，從規(guī)劃計(jì)劃、用地預(yù)審、土地審批和土地供應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

    鹿心社指出，2010年土地管理工作重點(diǎn)：一是實(shí)行土地供需雙向調(diào)節(jié)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建設(shè)用地的合理需求。合理安排2010年新增建設(shè)用地計(jì)劃，嚴(yán)控新上建設(shè)項(xiàng)目用地，確保在建、重點(diǎn)和民生項(xiàng)目用地。開(kāi)展批而未用土地專(zhuān)項(xiàng)清理，大力盤(pán)活閑置土地和低效利用土地，確保已批準(zhǔn)建設(shè)用地能夠及時(shí)有效供應(yīng)。二是合理安排用地規(guī)模布局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保保障性住房用地。嚴(yán)厲打擊開(kāi)發(fā)商圈地、囤地行為。合理安排城鄉(xiāng)用地規(guī)模和布局，堅(jiān)決防止再走規(guī)模擴(kuò)張、粗放利用的老路。三是落實(shí)兩個(gè)“最嚴(yán)格”制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。落實(shí)政府耕地保護(hù)責(zé)任，健全考核制度，建立耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，確保實(shí)現(xiàn)先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡。健全節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。以農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺(tái)，推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治。維持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)施土地違法問(wèn)責(zé)，促進(jìn)土地管理秩序不斷好轉(zhuǎn)。

    鹿心社強(qiáng)調(diào)，各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通銜接，共同做好穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變土地管理工作。各項(xiàng)建設(shè)要做到依法依規(guī)用地，首先要符合規(guī)劃和政策，其次要按程序報(bào)批，第三要節(jié)約集約用地，第四要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地補(bǔ)充政策，第五要做好征地補(bǔ)償安置，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。

    胡存智就落實(shí)溝通銜接意見(jiàn)提出了要求。

    會(huì)議代表一致認(rèn)為座談會(huì)召開(kāi)及時(shí)，主題明確，內(nèi)容務(wù)實(shí)。會(huì)議緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變土地管理工作，對(duì)各部門(mén)、行業(yè)用地需求和重點(diǎn)進(jìn)行了梳理，進(jìn)一步增強(qiáng)了保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地意識(shí)。

    據(jù)了解，這是我部第二次在兩會(huì)期間召開(kāi)有關(guān)部門(mén)和用地大戶(hù)座談會(huì)，目的是加強(qiáng)溝通銜接，進(jìn)一步了解用地需求，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，共同做好土地管理工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。