關(guān)于開展2010年春風(fēng)行動(dòng)的通知

人社部函〔2010〕13號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）廳（局）、總工會(huì)、婦聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動(dòng)保障局、工會(huì)、婦聯(lián)：

    為進(jìn)一步做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，按照《關(guān)于開展2010年就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（人社部發(fā)〔2009〕167號(hào)）要求，人力資源社會(huì)保障部、全國總工會(huì)、全國婦聯(lián)定于2010年2月下旬至4月在全國共同開展“春風(fēng)行動(dòng)”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、活動(dòng)主題

    服務(wù)進(jìn)城務(wù)工，幫助就近就業(yè)，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

    二、服務(wù)對(duì)象

    （一）準(zhǔn)備外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者；

    （二）外來務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者；

    （三）就地就近就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者；

    （四）準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者。

    三、活動(dòng)時(shí)間

    2010年2月25日至4月30日。人力資源社會(huì)保障部、全國總工會(huì)、全國婦聯(lián)將選定一個(gè)城市舉行全國春風(fēng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式。各地同時(shí)啟動(dòng)當(dāng)?shù)氐拇猴L(fēng)行動(dòng)。

    四、活動(dòng)目標(biāo)

    （一）宣傳到位。有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的各類農(nóng)村勞動(dòng)者能夠免費(fèi)獲得“春風(fēng)卡”等宣傳資料，了解公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和誠信的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，以及本次專項(xiàng)活動(dòng)開展的時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容等。

    （二）服務(wù)到位。有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的各類農(nóng)村勞動(dòng)者能夠獲得免費(fèi)的政策咨詢服務(wù)、針對(duì)性就業(yè)服務(wù)和及時(shí)準(zhǔn)確的崗位信息，能夠參加有組織的勞務(wù)輸出。

    （三）政策到位。有技能培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者能夠參加享受補(bǔ)貼政策的職業(yè)技能培訓(xùn)。有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者能夠獲得創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息、參加享受補(bǔ)貼政策的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、獲得小額擔(dān)保貸款和稅費(fèi)減免等政策扶持和相關(guān)指導(dǎo)幫助。

    （四）維權(quán)到位。有維權(quán)需求的農(nóng)民工能夠獲得相應(yīng)的政策指導(dǎo)、維權(quán)支持和法律援助。

    五、活動(dòng)內(nèi)容

    （一）提前摸查企業(yè)用工情況，收集崗位信息。在活動(dòng)開始前，開展企業(yè)用工情況摸查，了解企業(yè)用工規(guī)范情況，并收集空崗信息。對(duì)于在勞動(dòng)時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付等方面規(guī)范可靠、群眾滿意的用工單位，授予“用工規(guī)范誠信企業(yè)”，向社會(huì)重點(diǎn)推薦，并優(yōu)先滿足其用工需求。

    （二）廣泛開展宣傳，免費(fèi)發(fā)放“春風(fēng)卡”。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，到車站、碼頭和務(wù)工人員聚集的地方，宣傳就業(yè)政策和專項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，免費(fèi)發(fā)放“春風(fēng)卡”等宣傳資料，重點(diǎn)介紹城鎮(zhèn)務(wù)工基本常識(shí)和生活安全須知、求職就業(yè)指南、維權(quán)注意事項(xiàng)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、工會(huì)和婦聯(lián)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)、放心職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式等，以及春風(fēng)行動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間安排。

    （三）開展就業(yè)需求摸查，送崗位到村入戶。深入農(nóng)村開展轉(zhuǎn)移就業(yè)需求情況摸查，了解農(nóng)村勞動(dòng)者返鄉(xiāng)情況和外出務(wù)工需求，同時(shí)組織開展送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)，把合適的崗位信息直接送到村、送到戶、送到人。

    （四）組織專場(chǎng)招聘活動(dòng)，開展勞務(wù)對(duì)接。組織專場(chǎng)招聘活動(dòng)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)者與企業(yè)實(shí)現(xiàn)供需見面，現(xiàn)場(chǎng)提供就業(yè)政策、維權(quán)指導(dǎo)、務(wù)工常識(shí)等咨詢服務(wù)，并對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的人提供“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。主要?jiǎng)趧?wù)輸入地與輸出地間應(yīng)合作開展勞務(wù)對(duì)接招聘活動(dòng)，集中組織一批農(nóng)村勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出。

    （五）統(tǒng)籌安排政策資金，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，以及相關(guān)的稅費(fèi)減免和社保補(bǔ)貼政策，落實(shí)支持農(nóng)村勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等扶持政策和服務(wù)措施。

    （六）清理整頓市場(chǎng)秩序，推薦誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位招工行為。同時(shí)鼓勵(lì)各類經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供誠信服務(wù)，繼續(xù)推薦一批服務(wù)規(guī)范、群眾滿意的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、人才中介機(jī)構(gòu)等），授予“誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)”標(biāo)牌，引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員到推薦的服務(wù)機(jī)構(gòu)求職。

    六、活動(dòng)要求

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各地人力資源社會(huì)保障部門、工會(huì)、婦聯(lián)組織要高度重視2010年春風(fēng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，安排專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)活動(dòng)的規(guī)劃、部署和實(shí)施工作。各地人力資源社會(huì)保障部門要對(duì)2010年春風(fēng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，與工會(huì)、婦聯(lián)組織間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確分工負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作內(nèi)容，并對(duì)工會(huì)、婦聯(lián)組織開展相關(guān)活動(dòng)提供支持和幫助。

    （二）制定方案，突出重點(diǎn)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、工會(huì)和婦聯(lián)組織要制定有針對(duì)性的工作方案，創(chuàng)新服務(wù)模式，落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)本地區(qū)春風(fēng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署，全力推進(jìn)。

    公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)發(fā)揮縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和城市綜合性服務(wù)場(chǎng)所的作用，做好免費(fèi)發(fā)放“春風(fēng)卡”、提供及時(shí)準(zhǔn)確的崗位信息、加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)勞務(wù)輸出、落實(shí)相關(guān)就業(yè)政策等項(xiàng)工作。

    工會(huì)組織要根據(jù)企業(yè)用工需求特點(diǎn)，組織開展訂單式、定向式培訓(xùn)，為農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)提供培訓(xùn)、就業(yè)、勞務(wù)輸出一條龍服務(wù)，并重點(diǎn)發(fā)揮工會(huì)在穩(wěn)定企業(yè)用工和維護(hù)職工合法權(quán)益方面的重要作用。

    婦聯(lián)組織要重點(diǎn)發(fā)揮各地婦女創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、再就業(yè)培訓(xùn)基地、信息服務(wù)中心、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦女手工編織合作社等陣地的作用，組織開展政策宣傳、技能培訓(xùn)、崗位推介、小額擔(dān)保貸款、權(quán)益維護(hù)等工作。

    （三）加強(qiáng)指導(dǎo)，督促落實(shí)。各地要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、工會(huì)和婦聯(lián)組織的指導(dǎo)，重點(diǎn)要落實(shí)所提供的服務(wù)是否到位、崗位信息是否準(zhǔn)確有效。人力資源社會(huì)保障部、全國總工會(huì)、全國婦聯(lián)將組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)各地開展春風(fēng)行動(dòng)的情況進(jìn)行調(diào)查和暗訪。

    （四）匯總統(tǒng)計(jì)，上報(bào)情況。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障部門匯總上報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況，于2010年5月15日前，將春風(fēng)行動(dòng)情況總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表（見附件）報(bào)人力資源社會(huì)保障部。

    聯(lián)系方式：

    人力資源社會(huì)保障部

    聯(lián)系電話：（010）84208463，84201538

    電子信箱： dpes@mohrssgovcn

    全國總工會(huì)

    聯(lián)系電話：（010）68591807

    電子信箱：ldc@acftuorgcn

    全國婦聯(lián)

    聯(lián)系電話：（010）65103205，65103561

    電子信箱：chsh8278@sina.com

人力資源和社會(huì)保障部

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