3月25日，中國地震局召開《破壞性地震應(yīng)急條例》修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。中國地震局黨組成員、副局長，條例修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陰朝民出席會議并講話。領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會議，條例修訂案起草組成員參加會議。政策法規(guī)司司長、條例修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長方韶東主持了會議。

    陰朝民副局長高度評價(jià)了條例發(fā)布實(shí)施15年來所取得的顯著成績。各級政府及其有關(guān)部門按照條例的規(guī)定，堅(jiān)持依法行政、依法履職，全面推進(jìn)條例貫徹落實(shí)，有力推進(jìn)了地震應(yīng)急管理規(guī)范化，有力健全了地震應(yīng)急的體制機(jī)制，有力拓展了地震應(yīng)急的工作領(lǐng)域，有力提升了應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，有力促進(jìn)了其他突發(fā)事件應(yīng)對工作，為全面推進(jìn)地震應(yīng)急管理、提升地震應(yīng)急能力，發(fā)揮了重要的制度保障作用。

    陰朝民副局長指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會和防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展，特別是地震應(yīng)急工作領(lǐng)域的拓展，條例在實(shí)施過程中存在一些不適應(yīng)的地方，對條例進(jìn)行修訂，健全相應(yīng)的法律制度，十分必要、意義重大。條例修訂是健全防震減災(zāi)法規(guī)體系的根本要求，是適應(yīng)新形勢下事業(yè)發(fā)展的切實(shí)需要，是落實(shí)全國防震減災(zāi)工作會議精神的重要舉措，必須著眼全局，正確認(rèn)識條例修訂的意義。

    陰朝民副局長要求，開展條例修訂工作，必須處理好以下六個方面的關(guān)系：一是，既要研究新形勢、新要求，修改完善已有的法律制度，又要總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，建立新的法律制度；二是，既要站在國家層面，健全地震應(yīng)急管理體制機(jī)制，又要從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化地震應(yīng)急管理措施；三是，既要重視實(shí)體方面的制度建立，又要重視程序性規(guī)定，講求可操作性，提高制度質(zhì)量；四是，既要保持制度的延續(xù)性，又要有一定的前瞻性，推進(jìn)制度創(chuàng)新；五是，既要與《防震減災(zāi)法》保持銜接，又要與《突發(fā)事件應(yīng)對法》等其他相關(guān)法律保持銜接；六是，既要借鑒國內(nèi)有關(guān)災(zāi)害管理的成功作法，又要借鑒國外災(zāi)害管理的有益經(jīng)驗(yàn)。這些是我們多年來開展防震減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，在條例修訂工作中務(wù)必繼續(xù)堅(jiān)持。

    陰朝民副局長認(rèn)為，開展條例修訂工作，要對條例實(shí)施情況進(jìn)行全面研究，確立修訂思路，擬定修訂框架，提煉修訂內(nèi)容，要運(yùn)用好現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，廣泛聽取意見、集中智慧。重點(diǎn)應(yīng)把握以下四個方面：一是，要充分利用立法后評估工作取得的重要成果；二是，要健全地震應(yīng)急社會管理方面的法律制度；三是，要健全地震應(yīng)急公共服務(wù)方面的法律制度；四是，要健全地震應(yīng)急基礎(chǔ)能力方面的法律制度。

    陰朝民副局長強(qiáng)調(diào)，條例修訂是一項(xiàng)全局性工作，各部門、各單位要著眼全局，高度重視條例修訂工作。開展條例修訂工作一是要制定科學(xué)計(jì)劃，二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，三是要密切協(xié)調(diào)配合。全局上下共同參與、群策群力、積極推進(jìn)，力爭早日完成條例修訂工作任務(wù)。

    領(lǐng)導(dǎo)小組會議后，條例修訂案起草組隨即召開了工作會議，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，討論條例修訂工作安排，確定條例修訂研究專題。