3月23日至25日，黑龍江省委常委、常務(wù)副省長杜家毫，副省長孫堯率領(lǐng)黑龍江省代表團(tuán)赴廣西壯族自治區(qū)學(xué)習(xí)考察。黑龍江省軍區(qū)副司令員張力杰參加考察。

    期間，廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨會(huì)見了杜家毫，自治區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副主席李金早，區(qū)委常委、副主席陳武，副主席高雄分別會(huì)見了代表團(tuán)一行。

    黑龍江省代表團(tuán)與廣西壯族自治區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行了座談交流，深入到憑祥市和桂林市，學(xué)習(xí)借鑒邊境貿(mào)易、旅游業(yè)發(fā)展和綜合保稅區(qū)建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)，積極謀求新的合作。

    通過學(xué)習(xí)考察，兩省區(qū)進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)：兩地南北相遙但同屬邊境省份，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互補(bǔ)性強(qiáng)，通過加深交往一定能夠推動(dòng)兩地間更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的交流合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

    邊境貿(mào)易攜手拓市場

    近年來，廣西確立以東盟為對外開放的戰(zhàn)略重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，積極參與中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，通過外資、外貿(mào)、外經(jīng)聯(lián)動(dòng)，不斷提升與東盟合作水平，推動(dòng)自治區(qū)改革開放進(jìn)入一個(gè)新的階段。

    在發(fā)展邊境貿(mào)易上，黑龍江省與廣西都有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢：一個(gè)面向東盟，是中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的最前沿；一個(gè)毗鄰俄羅斯，是我國沿邊開放的重要橋頭堡和樞紐站。近年來，兩地均抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易連續(xù)多年保持較快增長勢頭，利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，“走出去”步伐日益加快。

    代表團(tuán)提出，兩省區(qū)在邊貿(mào)上存在著很強(qiáng)的互補(bǔ)性和共同發(fā)展的機(jī)遇和條件：東盟的熱帶水果80%經(jīng)廣西口岸進(jìn)口，向俄羅斯遠(yuǎn)東出口的水果，80%經(jīng)黑龍江省口岸過關(guān)；黑龍江省對東盟的機(jī)電產(chǎn)品，出口量也在逐步加大……廣西在積極尋求向俄羅斯及東北亞地區(qū)發(fā)展，黑龍江省也在探索與東盟經(jīng)貿(mào)往來的新途徑。兩省區(qū)應(yīng)進(jìn)一步交流口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)跨國合作區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)等方面的交流與合作。

    代表團(tuán)提出，黑龍江省企業(yè)要根據(jù)國際市場及國內(nèi)市場需求變化，特別是針對去年開始的俄羅斯政策環(huán)境變化較大的情況，盡快進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，不斷調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。邊境地方政府要加快口岸建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和通關(guān)能力，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。

    旅游 南北共發(fā)展

    廣西旅游資源豐富，景點(diǎn)眾多，旅游品質(zhì)高，是國內(nèi)外知名的旅游目的地和重要的客源中轉(zhuǎn)站。黑龍江旅游文化特色鮮明，是全國生態(tài)示范省之一和邊疆文化大省，具有冰雪旅游、生態(tài)旅游、邊境旅游三大品牌。

    代表團(tuán)感到，廣西特別是桂林在開拓旅游市場、開發(fā)旅游產(chǎn)品、充分挖掘旅游文化、全力打造旅游支柱產(chǎn)業(yè)等方面，值得黑龍江省認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。兩省區(qū)在旅游資源方面有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性和差異性，北國風(fēng)光和詩畫山水各有韻味，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)兩省區(qū)旅游合作，建立兩地旅游戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強(qiáng)旅游市場開發(fā)，攜手打造精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

    通過學(xué)習(xí)考察，代表團(tuán)成員認(rèn)為，黑龍江省在開展邊境旅游異地辦證過程中，要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施關(guān)口前移，加快工作節(jié)奏，提高通關(guān)效率，為游客提供更加便捷的服務(wù)。邊境口岸城市要加大赴俄旅游的宣傳力度，提高赴俄旅游的客流量。要加強(qiáng)黑龍江旅游文化資源的深度挖掘，旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，旅游市場的推介力度，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，打造北國風(fēng)光特色旅游精品。

    保稅區(qū) 共享新機(jī)遇

    廣西憑祥綜合保稅區(qū)是我國第一個(gè)獲得批準(zhǔn)的陸地邊境線上的綜合保稅區(qū)，服務(wù)于中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易往來。目前，一期工程正在加快建設(shè)。

    綏芬河綜合保稅區(qū)作為國內(nèi)第二個(gè)獲得批準(zhǔn)的綜合保稅區(qū)，是黑龍江省擴(kuò)大對外開放的重要平臺(tái)和對俄經(jīng)貿(mào)新的增長點(diǎn)。今年5月份將達(dá)到封關(guān)運(yùn)行條件，接受國家驗(yàn)收。

    兩省區(qū)在保稅區(qū)建設(shè)方面各有所長，要相互借鑒，取長補(bǔ)短。代表團(tuán)認(rèn)為，綏芬河保稅區(qū)應(yīng)加強(qiáng)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，便于與俄羅斯鐵路接軌和企業(yè)入?yún)^(qū)。要加大推介宣傳和招商引資力度，擴(kuò)大保稅區(qū)知名度，高質(zhì)量引進(jìn)一批國內(nèi)外知名企業(yè)，發(fā)揮示范作用和集聚效應(yīng)。要加快建立起高效便捷的通關(guān)平臺(tái)和信息平臺(tái)，不斷改善區(qū)域通關(guān)環(huán)境，努力將保稅區(qū)建設(shè)成環(huán)境最寬松、政策最優(yōu)惠、服務(wù)最優(yōu)良、入?yún)^(qū)企業(yè)投資成本最低的保稅園區(qū)，以保稅區(qū)建設(shè)帶動(dòng)全省邊貿(mào)的提檔升級(jí)。（朱作杰）