一、據(jù)反映，目前多數(shù)地區(qū)生豬養(yǎng)殖已經(jīng)開始虧損，請(qǐng)問當(dāng)前生豬生產(chǎn)情況和未來走勢(shì)究竟如何？

    答：總的來說，當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。春節(jié)以來，生豬價(jià)格持續(xù)走低，養(yǎng)殖虧損面不斷擴(kuò)大，廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶的生產(chǎn)積極性受到?jīng)_擊。一是生豬價(jià)格持續(xù)下跌。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)，3月份第4周全國(guó)活豬平均價(jià)格為每公斤9.85元，比前一周下降2.3%；豬肉平均價(jià)格16.98元，比前一周下降1.9%。截至目前，活豬和豬肉價(jià)格分別連續(xù)下降12周和11周，累計(jì)降幅分別為19.7%和12.5%；與去年同期相比，分別下降12.6%和9.8%。二是養(yǎng)殖成本高位運(yùn)行。目前豬價(jià)持續(xù)下降，飼料、水電等養(yǎng)豬成本卻還在上漲，其中飼料原料漲幅最明顯。3月第4周玉米價(jià)格1.93元/公斤，同比上漲23.7%；豆粕價(jià)格3.58元/公斤，同比上漲0.8%；育肥豬飼料價(jià)格2.67元/公斤，同比上漲9.0%。三是養(yǎng)殖戶虧損面不斷擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)部的跟蹤監(jiān)測(cè)表明，1月份出欄1頭100公斤的肥豬還能盈利100多元，2月份已有15%的場(chǎng)戶虧損，3月份多數(shù)養(yǎng)豬戶都開始虧損。遼寧、河南、四川、湖南、山東等一些主產(chǎn)省份反映，目前養(yǎng)豬戶出欄1頭豬虧損150-200元不等。國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，3月24日全國(guó)豬糧比價(jià)為5.15∶1，已經(jīng)連續(xù)8周低于6∶1的盈虧平衡點(diǎn)。四是補(bǔ)欄積極性不高。據(jù)對(duì)種豬企業(yè)的調(diào)查了解，種豬銷售大幅下降，取消訂單、推遲引種的現(xiàn)象普遍存在。另一方面，商品仔豬價(jià)格一路下滑也反映了農(nóng)民補(bǔ)欄仔豬的意愿不強(qiáng)。3月份第4周，仔豬價(jià)格15.38元/公斤，同比下降21.6%，連續(xù)13周出現(xiàn)下降。

    由于當(dāng)前豬肉市場(chǎng)消費(fèi)不旺，加之玉米、人工等養(yǎng)殖成本持續(xù)高位運(yùn)行，預(yù)計(jì)今年5月前生豬價(jià)格總體仍將低位徘徊，養(yǎng)豬虧損可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。

    二、農(nóng)業(yè)部在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)方面采取了哪些措施？

    答：農(nóng)業(yè)部門對(duì)當(dāng)前生豬生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)高度重視，采取綜合措施，千方百計(jì)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，防止豬賤傷農(nóng)，保護(hù)農(nóng)民養(yǎng)殖積極性。

    一是落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)政策措施。推動(dòng)落實(shí)好生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)、調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、良種補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)和生豬疫病防控支持等生豬生產(chǎn)扶持政策。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)警。強(qiáng)化生豬數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析，定期在中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布生豬存欄、能繁母豬存欄和仔豬價(jià)格等信息。召集生豬主產(chǎn)省、生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家和龍頭企業(yè)代表召開生豬生產(chǎn)形勢(shì)專題研討會(huì)，研判當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢(shì)，聽取對(duì)策建議。三是開展形勢(shì)調(diào)研和生產(chǎn)指導(dǎo)。在21個(gè)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)督導(dǎo)組開展督導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，派出多個(gè)專題調(diào)研組赴河南、山東、湖北、廣東和陜西等省開展生豬生產(chǎn)專題調(diào)研，深入了解生豬生產(chǎn)形勢(shì)，指導(dǎo)地方穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，要求各地指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，推廣節(jié)本增效適用技術(shù)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)能力。四是推動(dòng)研究實(shí)施生豬價(jià)格調(diào)控措施。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，研究啟動(dòng)實(shí)施《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》的具體工作。五是加強(qiáng)生豬疫病防控。農(nóng)業(yè)部對(duì)口蹄疫等生豬重大疫病防控工作進(jìn)行全面部署，組織專家研判形勢(shì)，制定下發(fā)專項(xiàng)預(yù)案，派出工作組和專家組，指導(dǎo)各地抓好應(yīng)急處置，及時(shí)發(fā)布疫情信息，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)；加強(qiáng)檢疫監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)免疫消毒等防控技術(shù)措施。目前，各地春季集中免疫工作正有序進(jìn)行。

    三、短期來看，生豬價(jià)格仍會(huì)繼續(xù)下行，農(nóng)業(yè)部還將采取哪些新的舉措促進(jìn)生豬平穩(wěn)發(fā)展？

    答：下一步，農(nóng)業(yè)部將把穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，加強(qiáng)重大疫病防控作為工作重點(diǎn)，加大力度，全面推進(jìn)生豬生產(chǎn)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

    一是著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能從根本上保障生豬生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。首先，要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。標(biāo)準(zhǔn)化化規(guī)模養(yǎng)殖是生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不僅生產(chǎn)水平高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，而且出欄生豬的價(jià)格往往都高出散養(yǎng)戶0.3-0.5元/公斤。今年中央已下達(dá)25億投資計(jì)劃，繼續(xù)支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，農(nóng)業(yè)部還將啟動(dòng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，計(jì)劃創(chuàng)建500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖水平，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強(qiáng)行業(yè)穩(wěn)定性。其次，要加快生豬品種改良。推廣選用優(yōu)良品種，有利于改善生產(chǎn)性能，提高生產(chǎn)水平和效率，增加養(yǎng)殖收益。今年中央財(cái)政繼續(xù)安排6.5億元補(bǔ)貼資金在400個(gè)縣實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步改良生豬品種結(jié)構(gòu)。第三，要增強(qiáng)調(diào)出大縣生產(chǎn)能力。今年中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，資金規(guī)模不低于去年21億元的水平，專項(xiàng)扶持生豬調(diào)出大縣發(fā)展生豬生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)部將積極推進(jìn)各項(xiàng)扶持政策的加快落實(shí)，盡快將政策資金落實(shí)到養(yǎng)殖場(chǎng)戶，穩(wěn)定養(yǎng)殖積極性。

    二是著力強(qiáng)化生豬疫病防控。生豬疫病問題仍然是影響?zhàn)B殖信心的重要因素。結(jié)合當(dāng)前春季動(dòng)物防疫形勢(shì)，繼續(xù)督促各地切實(shí)強(qiáng)化生豬疫病防控措施，落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制，抓好集中免疫，做到應(yīng)免盡免，不留空檔。加強(qiáng)對(duì)疫苗質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化冷鏈體系建設(shè)，確保疫苗質(zhì)量。加大疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作力度，嚴(yán)格疫情報(bào)告和疫情舉報(bào)核查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，消除隱患。同時(shí)，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)處置突發(fā)疫情，確保不發(fā)生區(qū)域性重大生豬疫情。繼續(xù)對(duì)口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大豬病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫；切實(shí)落實(shí)強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策，由中央和地方財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助；中央對(duì)基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助資金6.5億元，將于近期下達(dá)。

    三是著力加強(qiáng)信息引導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)。當(dāng)前，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)戶準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定養(yǎng)殖信心十分必要。農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，特別要加強(qiáng)能繁母豬存欄數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和信息引導(dǎo)，防止發(fā)生大量非正常淘汰母豬現(xiàn)象。繼續(xù)組織專家和技術(shù)人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，既要加快淘汰低產(chǎn)母豬，緩解產(chǎn)能偏高的現(xiàn)狀；又要及時(shí)補(bǔ)充優(yōu)良后備母豬，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)能力；還要積極推廣節(jié)本增效飼養(yǎng)管理技術(shù)，最大限度降低養(yǎng)殖虧損。

    四是著力強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控。《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案》實(shí)施一年多來，對(duì)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，維護(hù)生豬養(yǎng)殖戶利益，防止生豬價(jià)格過度下跌起到了積極的作用。鑒于當(dāng)前豬糧比價(jià)連續(xù)8周低于6：1的盈虧平衡點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委已會(huì)同有關(guān)部門研究啟動(dòng)實(shí)施《預(yù)案》響應(yīng)機(jī)制，將適時(shí)啟動(dòng)中央凍肉收儲(chǔ)政策。農(nóng)業(yè)部將積極配合有關(guān)部門做好各項(xiàng)調(diào)控措施的落實(shí)，穩(wěn)定生豬市場(chǎng)價(jià)格，保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益。