環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局、安監(jiān)總局、電監(jiān)會(以下簡稱國務(wù)院九部門)4月9日下午在京聯(lián)合召開電視電話會議，安排部署2010年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。環(huán)境保護部部長周生賢代表國務(wù)院九部門動員講話時指出，要進一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為，切實解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。

    周生賢回顧了過去一年環(huán)保專項行動取得的成績。他說，2009年，全國共出動執(zhí)法人員242萬余人次，檢查企業(yè)98萬多家次，立案查處環(huán)境違法問題1萬余件，掛牌督辦2587件，其中取締關(guān)閉企業(yè)744家，停產(chǎn)治理企業(yè)841家，限期治理企業(yè)810家，119名責任人被依法追究責任，環(huán)保專項行動取得新的成績:一是重金屬污染綜合整治成效明顯。查處涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷環(huán)境違法企業(yè)2183家，其中取締關(guān)閉231家、停產(chǎn)整治641家，取締關(guān)閉涉砷企業(yè)36家、限期治理150家、停產(chǎn)整治98家，全國涉砷污染事件明顯減少。二是集中式飲用水水源地水質(zhì)安全保障水平有了提高。共取締關(guān)閉一級保護區(qū)內(nèi)企業(yè)287家、直接排污口220個，取締關(guān)閉二級保護區(qū)內(nèi)企業(yè)444家，拆除違法建設(shè)項目780個。全國大部分地區(qū)已基本取締一級保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口，二級保護區(qū)內(nèi)排污口及違法建設(shè)項目整治也有積極進展。同時，各地陸續(xù)頒布飲用水水源保護區(qū)管理的相關(guān)規(guī)定，調(diào)整并劃定飲用水水源保護區(qū)范圍，群眾飲水安全基本有了保障。三是城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場運行監(jiān)管得到切實加強。已投入運營的城鎮(zhèn)污水處理廠平均運行負荷率達75％，84.7％的污水處理廠出水化學需氧量、氨氮、總磷能夠達標排放。加大對垃圾填埋場異味污染及滲濾液二次污染的整治力度，督促地方解決了一些群眾反映強烈的二次污染擾民問題。四是鋼鐵等重點行業(yè)環(huán)境違法問題查處力度繼續(xù)加大。依法督促企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，全面開展鋼鐵行業(yè)環(huán)境污染專項檢查，基本摸清了鋼鐵行業(yè)燒結(jié)(球團)機、煉鐵高爐、煉鋼轉(zhuǎn)爐和電爐的基本情況，為鋼鐵行業(yè)環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。

    周生賢指出，在充分肯定成績的同時，也要看到，當前經(jīng)濟形勢、環(huán)境形勢、污染減排形勢，以及突發(fā)環(huán)境事件的態(tài)勢都反映出環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管依然面臨嚴峻形勢，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。必須緊緊圍繞重金屬污染整治和保障“十一五”減排目標兩項重點，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，保障和改善民生，使環(huán)保專項行動取得更大成效。2010年環(huán)保專項行動要以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，進一步加大對重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，同時加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和完成“十一五”污染減排目標提供強有力的環(huán)境執(zhí)法保障。重點抓好兩方面工作:一要全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭。全面排查涉及鉛、鎘、汞、鉻、砷的污染源，重點整治重有色金屬礦采選及冶煉、含鉛蓄電池、皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場；嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，嚴肅查處重金屬排放企業(yè)的違法建設(shè)行為；督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，開展清潔生產(chǎn)審核；認真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報和信訪案件，嚴厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的重金屬污染突出問題。二要進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度，鞏固污染減排成效。明確重點整治區(qū)域和行業(yè)，堅決取締造紙、鋼鐵行業(yè)中不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力，嚴格控制新增產(chǎn)能，防止低水平重復建設(shè)；加強對城鎮(zhèn)污水處理廠和各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠的日常監(jiān)督檢查，加強排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管；對2009年環(huán)保專項行動集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”，重點檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉情況，超標、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況，未批先建項目的停建停產(chǎn)情況，切實防止污染反彈；對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的嚴重超標排污企業(yè)進行限期治理，并依法嚴肅查處超標排污等環(huán)境違法行為。

    周生賢強調(diào)，各地區(qū)和各有關(guān)部門要認真貫徹落實李克強副總理的批示精神，把思想認識統(tǒng)一到中央對環(huán)保工作的決策部署上來，把行動和力量凝聚到貫徹落實各項重點任務(wù)上來，加強組織領(lǐng)導，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，搞好宣傳報道，落實監(jiān)管制度，確保今年環(huán)保專項行動取得明顯成效，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力解決影響民生的突出環(huán)境問題，圓滿完成“十一五”減排目標做出新的貢獻。

    環(huán)境保護部副部長張力軍主持會議。工業(yè)和信息化部副部長苗圩、監(jiān)察部副部長郝明金、工商總局副局長鐘攸平、電監(jiān)會副主席王禹民、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師李秉仁，以及發(fā)展改革委、司法部、安監(jiān)總局有關(guān)負責同志分別從各自職能角度，對開展環(huán)保專項行動提出了具體要求。

    各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團政府主管領(lǐng)導和相關(guān)部門負責同志共7萬余人在各地分會場參加了會議。