國(guó)家林業(yè)局決定執(zhí)行
特別審批程序確保世博會(huì)瀕危物種物資快速通關(guān)   

    為滿足上海世博會(huì)期間各展館布展和其他文化交流活動(dòng)中有關(guān)物資進(jìn)出境快速通關(guān)需要，國(guó)家林業(yè)局研究決定啟動(dòng)特別審批程序，并在4月23日下發(fā)了《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于上海世博會(huì)期間執(zhí)行瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口特別審批程序的通知》（林瀕發(fā)【2010】111號(hào)）特急文件。這是國(guó)家林業(yè)局黨組圍繞當(dāng)前中心工作、積極服務(wù)上海世博會(huì)的重要舉措。

    《通知》指出，為了給各國(guó)展館布展中涉及瀕危物種物資和世博會(huì)官方代表、工作人員及國(guó)際旅客個(gè)人攜帶瀕危物品等進(jìn)出境提供高效便捷的服務(wù)，保障上海世博會(huì)圓滿成功，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局研究決定，自4月23日起至11月15日止，國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家瀕管辦分別委托上海市林業(yè)局、國(guó)家瀕管辦上海辦事處對(duì)世博園內(nèi)瀕危野生動(dòng)植物標(biāo)本進(jìn)出口進(jìn)行審批、發(fā)證。相關(guān)申請(qǐng)單位（個(gè)人）依法申請(qǐng)后，經(jīng)上海世博局證明，經(jīng)上海林業(yè)局審批同意后，由國(guó)家瀕管辦上海辦事處直接受理、審批并核發(fā)相應(yīng)的進(jìn)出口許可證明。對(duì)于使用《非〈進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品名錄〉物種證明》管理的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的進(jìn)出口，由國(guó)家瀕管辦上海辦事處直接受理并核發(fā)《物種證明》。特別審批程序推出后，大大縮短了相關(guān)申請(qǐng)單位（個(gè)人）的辦證申請(qǐng)審批時(shí)間，有效保障了世博會(huì)相關(guān)瀕危物種物資的快速通關(guān)。

    通知下發(fā)當(dāng)日，國(guó)家林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家瀕管辦主要負(fù)責(zé)人隨即先后致電國(guó)家瀕管辦上海辦事處，要求國(guó)家瀕管辦上海辦事處盡早協(xié)調(diào)落實(shí)特別審批程序，監(jiān)管與服務(wù)并重，既做到高效服務(wù)，又堅(jiān)持依法辦事，適當(dāng)時(shí)候?qū)谋本┡晒歉闪α恐С种笇?dǎo)上海辦事處的工作，確保高質(zhì)量完成世博會(huì)保障服務(wù)工作。當(dāng)晚，國(guó)家瀕管辦上海辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子及全體辦證人員召開緊急會(huì)議，傳達(dá)國(guó)家林業(yè)局《通知》精神，要求辦事處全體人員提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，將服務(wù)世博的相關(guān)工作要求提高到國(guó)家林業(yè)局黨組的要求上來，同時(shí)迅速做好特別審批啟動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)做好與上海市林業(yè)局、上海世博局、上海海關(guān)等部門的互通協(xié)調(diào)工作，并決定于次日召開執(zhí)行特別審批程序通報(bào)協(xié)調(diào)會(huì)。

    4月24日下午，國(guó)家瀕管辦上海辦事處緊急召集上海市林業(yè)局、上海海關(guān)、上海世博局、上海市野生動(dòng)物保護(hù)管理站、上海野生動(dòng)植物鑒定中心、國(guó)家林業(yè)局華東木材檢測(cè)中心、世博會(huì)園區(qū)物流服務(wù)企業(yè)、世博會(huì)有關(guān)場(chǎng)館進(jìn)出口代理企業(yè)等多家單位，召開執(zhí)行特別審批程序通報(bào)協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議重點(diǎn)傳達(dá)了《通知》精神，并傳達(dá)了國(guó)家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家瀕管辦主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于如何貫徹《通知》的意見，通報(bào)了國(guó)家瀕管辦上海辦事處世博期間的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備和推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃，聽取各有關(guān)單位對(duì)上海辦事處的意見，協(xié)商討論貫徹落實(shí)《通知》精神的實(shí)施細(xì)則，同時(shí)聽取世博物流服務(wù)企業(yè)對(duì)世博瀕危物種物資進(jìn)出口工作的建議和要求。根據(jù)會(huì)議達(dá)成的初步共識(shí)，國(guó)家瀕管辦上海辦事處下一步將協(xié)調(diào)上海市林業(yè)局等單位共同擬定貫徹《通知》文件精神的執(zhí)行方案報(bào)國(guó)家林業(yè)局及相關(guān)單位。

    會(huì)上，國(guó)家瀕管辦上海辦事處主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)通報(bào)了辦事處有關(guān)貫徹《通知》要求的初步設(shè)想：瀕管辦上海辦事處立即啟動(dòng)節(jié)日無休、領(lǐng)導(dǎo)帶班的“24小時(shí)全天候服務(wù)制度”；向世博園物流監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)增派1-2名工作人員入住園區(qū)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)；協(xié)調(diào)上海市林業(yè)局、上海海關(guān)、上海世博局等單位建立完善快捷的溝通協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制；做好世博期間口岸和場(chǎng)館內(nèi)部可能發(fā)生的瀕危物種物資突發(fā)事件的緊急應(yīng)對(duì)預(yù)案，重點(diǎn)做好與海關(guān)、緝私、林業(yè)、邊防、漁業(yè)、工商、公安等部門的協(xié)調(diào)配合工作；加強(qiáng)對(duì)口岸及世博園內(nèi)有關(guān)瀕危物種進(jìn)出口政策的宣傳力度，進(jìn)一步做好對(duì)相關(guān)監(jiān)管人員特別是海關(guān)一線監(jiān)管人員的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；加強(qiáng)辦事處內(nèi)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作；進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部廉政建設(shè)，嚴(yán)肅外事紀(jì)律，確保完成世博會(huì)相關(guān)瀕危物種物資的有序快速放行，完成世博服務(wù)保障工作。

    目前，作為國(guó)家林業(yè)局在上海世博會(huì)一線工作的瀕管辦上海辦事處全體人員，以高度的責(zé)任感、使命感和飽滿的工作熱情，進(jìn)入特別臨戰(zhàn)狀態(tài)，全力以赴做好世博服務(wù)工作。全體人員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，擯棄傳統(tǒng)工作時(shí)間概念，不分晝夜加班加點(diǎn)，實(shí)行全天候24小時(shí)值班，公布24小時(shí)辦證值班咨詢電話。推行崗位問責(zé)制度，定崗定員定責(zé)，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的職能和責(zé)任；進(jìn)一步提高辦證速度，確保辦證質(zhì)量，同時(shí)已經(jīng)對(duì)外發(fā)布承諾，將受理、審批及核發(fā)《允許進(jìn)出口證明書》及《物種證明》工作時(shí)限縮短至1個(gè)工作日。截至4月25日，國(guó)家瀕管辦上海辦事處已經(jīng)完成了16批次進(jìn)境世博物資的辦證工作，其中涉及瀕?；铙w動(dòng)物2只、標(biāo)本2頭、活體植物1851株，云杉類木材1890立方米。隨著世博會(huì)的開幕和各種文化交流活動(dòng)的開展，涉及瀕危物種進(jìn)境世博物資的受理辦證工作將日趨繁重。