“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。”日前，江蘇省委書記梁保華在全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作會(huì)議上明確指出，要“在加快生態(tài)文明建設(shè)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力上下功夫?！?/p>

    新的要求，激發(fā)新的動(dòng)力?！皩⑸鷳B(tài)江蘇的金字招牌擦得更亮！”已經(jīng)成了全省上下的自覺(jué)行動(dòng)。

    3%和2.2%：確保減排保持全國(guó)“第一方陣”

    “確保全省COD、SO2排放總量分別削減3%和2.2%?！痹?010年全省環(huán)保會(huì)議上，江蘇省確定了今年污染減排的目標(biāo)任務(wù)。

    “實(shí)際上，按照減排的總體進(jìn)度，今年只要把污染增量很好地消化掉，就能實(shí)現(xiàn)‘十一五’減排目標(biāo)，”徐鳴副省長(zhǎng)說(shuō)，“但經(jīng)省委省政府反復(fù)研究，最終把削減比率定為3%和2.2%，目的是引導(dǎo)各地始終不放松污染減排，始終不降低工作要求。”

    “省委省政府把污染減排指標(biāo)定得高一些，意圖很明顯，就是把減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要抓手，促進(jìn)全省保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)?！笔…h(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙表示。

    實(shí)際上，江蘇的減排工作一直走在全國(guó)的前列。2009年江蘇省COD和SO2排放總量連續(xù)4年完成國(guó)家下達(dá)的年度減排任務(wù)。但是，江蘇并沒(méi)有因此放松污染減排力度，而是自加壓力，主動(dòng)把節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    記者了解到，為完成今年的減排任務(wù)，江蘇省將攻堅(jiān)克難，再打幾個(gè)“組合拳”：

    ——圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目抓落實(shí)。把減排任務(wù)細(xì)化落實(shí)到1121個(gè)具體項(xiàng)目上來(lái)，跟蹤督查。到年底，確保新增城鎮(zhèn)污水日處理能力100萬(wàn)立方米以上，配套建設(shè)主干管網(wǎng)2500公里。

    ——在淘汰落后產(chǎn)能上下功夫。組織實(shí)施落后產(chǎn)能新一輪三年淘汰計(jì)劃。加快推進(jìn)電力“上大壓小”項(xiàng)目。組織500家和150家企業(yè)分別開展自愿性和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

    ——強(qiáng)化減排設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。對(duì)污水處理廠，嚴(yán)格核減污水處理費(fèi)和脫硫優(yōu)惠電價(jià)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，20噸以上的燃煤鍋爐年內(nèi)全部接入煙氣脫硫在線監(jiān)控系統(tǒng)。

    太湖治理，生態(tài)文明建設(shè)的“重中之重”

    “讓太湖重現(xiàn)碧波美景”，一直是江蘇人心中的期盼，也始終是省領(lǐng)導(dǎo)牽掛的大事。

    2月24日，省太湖水污染防治委員會(huì)第四次全體擴(kuò)大會(huì)議在南京召開，省委書記梁保華對(duì)太湖治理專門作出重要批示，省長(zhǎng)羅志軍在會(huì)議上要求，確保完成今年治太目標(biāo)任務(wù)。

    4月10日，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)趙克志赴太湖地區(qū)，檢查落實(shí)太湖治理應(yīng)急措施。 當(dāng)日，正式啟動(dòng)太湖應(yīng)急治理機(jī)制，確保太湖安全度夏。

    4月20日，副省長(zhǎng)徐鳴率領(lǐng)省太湖辦、環(huán)保廳負(fù)責(zé)人奔赴太湖主要入湖河流之一的漕橋河，進(jìn)行“飛檢”……

    把太湖作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，江蘇省堅(jiān)持鐵腕治污，科學(xué)治太，一手抓應(yīng)急防控，一手抓長(zhǎng)效治理。2009年實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)確保，三個(gè)下降”的年度目標(biāo)，太湖治理取得了初步成效。

    數(shù)字顯示，太湖9個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，湖體綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)同比下降2.2，藍(lán)藻發(fā)生面積和藻類密度均小于上年，15條主要入湖河流中只有一條月平均水質(zhì)劣于V類，同比減少2條，超額完成了劣于V類河流數(shù)量減少到20%以下的目標(biāo)任務(wù)。主要入湖污染物氨氮、總磷指標(biāo)同比下降10%、6%。

    今年江蘇省明確太湖治理的目標(biāo)任務(wù)是：確保飲用水安全，確保不發(fā)生大面積湖泛，太湖流域主要水污染物排放總量有所下降，太湖水質(zhì)繼續(xù)有所改善。

    “下決心淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力”。江蘇省將優(yōu)化生產(chǎn)力布局，逐步使太湖流域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強(qiáng)”。今年將開展新一輪化工行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)，完成太湖流域紡織染整、化工、造紙、鋼鐵、電鍍、食品六大重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造，對(duì)年底前不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施關(guān)停。

    呵護(hù)藍(lán)天，讓百姓呼吸到新鮮空氣

    城市大氣污染，主要來(lái)自建筑工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車尾氣和工業(yè)廢氣排放。今年，江蘇省將花大力氣，治理城市大氣污染，讓百姓擁有更多的藍(lán)天。

    省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙介紹，江蘇省將全面實(shí)施“藍(lán)天”工程，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，制訂實(shí)施城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法，加快淘汰分散和小型燃煤鍋爐，督促沿江8市先行建設(shè)灰霾監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

    建立建筑工地?fù)P塵排污收費(fèi)制度，是江蘇的大膽探索，記者了解到，江蘇省將會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門在南京、徐州市開展試點(diǎn)，運(yùn)用價(jià)格杠桿推進(jìn)揚(yáng)塵污染控制。

    “圍繞解決機(jī)動(dòng)車尾氣污染問(wèn)題，組織各地制訂機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)場(chǎng)站建設(shè)規(guī)劃，建成簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)線158條?！标惷擅烧f(shuō)，江蘇省將全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，部分城市已開始實(shí)施黃標(biāo)車限行。南京、蘇州等地已經(jīng)開展灰霾監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。

    下大力氣砍掉“黑尾巴”，南京進(jìn)行了卓有成效的探索。4月24日，記者來(lái)到南京市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理中心，中心主任張世達(dá)指著大屏幕說(shuō)，這里是國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督管理系統(tǒng)，南京市的70萬(wàn)機(jī)動(dòng)車全部納入了“視野”，每輛車的上牌、檢測(cè)、標(biāo)志、限行等全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了在線實(shí)時(shí)監(jiān)控。張世達(dá)告訴記者：“近幾年來(lái)，我們頂住來(lái)自各方的壓力，阻止了近3萬(wàn)輛不達(dá)標(biāo)和高污染車進(jìn)入南京市，使機(jī)動(dòng)車污染從源頭得到了嚴(yán)格控制，每年減少污染物排放5萬(wàn)多噸。”

    綠色江蘇，讓城鄉(xiāng)擁抱森林

    “三片平原三片山、黃河故道一高灘?！毙熘葶~山2004年尚有10萬(wàn)畝荒山。該縣響亮提出“把森林搬進(jìn)銅山，讓城鄉(xiāng)擁抱森林”的造林口號(hào)，2005年以來(lái)，創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)規(guī)劃、加大投入，6年來(lái)新增山區(qū)造林7.8萬(wàn)畝，山區(qū)森林覆蓋率由50.6%提高到92.3%，居江蘇第一。

    銅山，是江蘇省“綠色江蘇”建設(shè)的一個(gè)縮影。開展“綠色江蘇”建設(shè)七年來(lái)，江蘇新增植樹造林面積1216.1萬(wàn)畝，超過(guò)此前30年造林面積之和。

    放眼全省，大江南北造林綠化各具特色。蘇南地區(qū)狠抓滬寧城際鐵路沿線綠化、環(huán)太湖生態(tài)防護(hù)林建設(shè)和城鄉(xiāng)一體綠化建設(shè)；蘇北地區(qū)狠抓楊樹速生豐產(chǎn)林建設(shè)；鹽城等地按照“三年再造5萬(wàn)畝新林場(chǎng)”的目標(biāo)，突出抓好沿海防護(hù)林體系工程建設(shè)；徐州、鎮(zhèn)江、南京等地狠抓荒山石山造林和荒山造林；連云港市贛榆、東海兩縣大力開展西部丘陵崗地造林綠化建設(shè)，規(guī)劃兩年恢復(fù)丘陵山區(qū)植被10萬(wàn)畝。