遼寧省政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)，到今年已經(jīng)舉辦了四屆。這一創(chuàng)新舉措不僅為遼寧省的政務(wù)公開(kāi)工作營(yíng)造了良好的氛圍，更成為各級(jí)政府、各部門(mén)、各行業(yè)集中面對(duì)群眾，宣傳政策，答疑釋惑，了解民情民意，解決群眾訴求問(wèn)題的橋梁和窗口，強(qiáng)化了各級(jí)政府部門(mén)的責(zé)任意識(shí)，提高了行政管理和服務(wù)水平，密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，得到了遼寧省人民群眾的普遍歡迎，一定要堅(jiān)持下去，發(fā)揮更大的作用。

    溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，“要深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。 ”中央紀(jì)委副書(shū)記、全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)何勇同志在全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上要求，“以促進(jìn)陽(yáng)光施政、有效預(yù)防腐敗為目標(biāo)，以監(jiān)督行政權(quán)力、服務(wù)人民群眾為主線，以推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化、公開(kāi)透明為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)提高政務(wù)公開(kāi)的社會(huì)效益，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。 ”近幾年來(lái)，在遼寧省各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府、各部門(mén)、各行業(yè)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)不斷提高，措施不斷強(qiáng)化，政務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾利益、促進(jìn)服務(wù)型政府和和諧遼寧建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

    今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、加速遼寧全面振興的關(guān)鍵之年。國(guó)家制定了新一輪加快東北振興的支持政策，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)已獲國(guó)家批準(zhǔn)，遼寧省經(jīng)濟(jì)依然在發(fā)展的快車(chē)道上行進(jìn)，我們加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。遼寧省上下一心一意求發(fā)展、聚精會(huì)神謀振興，已經(jīng)形成政通人和的良好局面。各級(jí)政府、各部門(mén)、各行業(yè)要圍繞加速遼寧全面振興的中心任務(wù)，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障和改善民生為目標(biāo)，不斷深化認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新措施，把政務(wù)公開(kāi)工作抓好抓實(shí)，為科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展提供重要推動(dòng)力。

    政務(wù)公開(kāi)工作政策性強(qiáng)，影響面大，涉及部門(mén)多，公開(kāi)內(nèi)容廣。因此，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的前提和基礎(chǔ)。各地區(qū)、各部門(mén)要把政務(wù)公開(kāi)作為關(guān)系全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)政府部門(mén)的“一把手”是各地區(qū)、各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人，要對(duì)此負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，要做到領(lǐng)導(dǎo)分工管到哪里，政務(wù)公開(kāi)工作就要延伸到哪里，繼續(xù)完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致、共同推進(jìn)的工作機(jī)制。各地區(qū)、各部門(mén)也要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需求的實(shí)際情況，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研，抓好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，注重典型引導(dǎo)，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展入手，積極探索政務(wù)公開(kāi)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的切入點(diǎn)，做到既推動(dòng)中心任務(wù)的貫徹落實(shí)，也促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的深入發(fā)展。

    制度建設(shè)是不斷深化政務(wù)公開(kāi)、促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的有力保障。何勇同志在全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上要求，要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度，努力形成政務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)過(guò)幾年的努力，遼寧省的政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，各地區(qū)、各部門(mén)能夠按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容不斷擴(kuò)大，依群眾申請(qǐng)公開(kāi)的程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，群眾參與和上級(jí)考核相結(jié)合的評(píng)議、責(zé)任追究制度進(jìn)一步完善，促進(jìn)了行政權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的根本利益。但我們也要清醒地看到，政務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制尚不完善，個(gè)別地區(qū)和部門(mén)沒(méi)有把政務(wù)公開(kāi)納入日常工作范圍之內(nèi)，有的單位甚至沒(méi)有明確責(zé)任，簡(jiǎn)單應(yīng)付，流于形式，工作不夠深入，也沒(méi)有連續(xù)性。這些都不同程度地影響著政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)效。各地區(qū)、各部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)，在進(jìn)一步完善主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度、政務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度、政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究制度等三個(gè)基本制度的基礎(chǔ)上，還要注重保證工作日常性、連續(xù)性和多個(gè)部門(mén)共同解決群眾公開(kāi)訴求的聯(lián)席會(huì)議等制度的建設(shè)，要把政務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定和民生發(fā)展的重要工作常抓不懈。

    做好政務(wù)公開(kāi)工作要把工作重點(diǎn)放在群眾和基層最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題上，放在對(duì)全局發(fā)展關(guān)系重大的問(wèn)題上，放在容易滋生不正之風(fēng)和腐敗的問(wèn)題上。一要突出抓好面向群眾的辦事公開(kāi)。這方面的公開(kāi)量大面廣，主要涉及到行政執(zhí)法、審批、核準(zhǔn)、登記、辦證、收費(fèi)等事項(xiàng)，直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到政府的公眾形象。要進(jìn)一步加大工作力度，抓住加強(qiáng)行政執(zhí)法和公共服務(wù)兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二要突出抓好面向公眾的決策公開(kāi)。包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和涉及事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)等重要決策。決策公開(kāi)的意義不僅在于接受群眾監(jiān)督，還在于決策過(guò)程和決策執(zhí)行中廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)體察民情、了解民意、集中民智的作用。三要突出抓好重要事項(xiàng)的公開(kāi)。要做到全過(guò)程公開(kāi)，即事前公開(kāi)資源信息，事中公開(kāi)有關(guān)程序和辦法，事后公開(kāi)結(jié)果。與群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生、城建、勞動(dòng)、物價(jià)等部門(mén)要結(jié)合各自特點(diǎn)，主動(dòng)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)辦事信息和新政策，保證群眾知情，方便群眾辦事，不斷提高行政管理和服務(wù)的效率、能力和水平。供水、供電、供氣、通信、公共交通等公共服務(wù)行業(yè)要以便民利民為出發(fā)點(diǎn)，向社會(huì)重點(diǎn)公布價(jià)格聽(tīng)證、首問(wèn)負(fù)責(zé)等制度，以及收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾。各地區(qū)、各部門(mén)要注意及時(shí)調(diào)整和完善公開(kāi)內(nèi)容，特別是沒(méi)有完全進(jìn)入各級(jí)行政審批服務(wù)中心辦事大廳的項(xiàng)目，應(yīng)該公開(kāi)的必須規(guī)范管理，全面公開(kāi)。各級(jí)政府、部門(mén)、行業(yè)的訴求渠道，要從群眾公開(kāi)訴求的具體問(wèn)題入手，做好依申請(qǐng)公開(kāi)。對(duì)于群眾公開(kāi)訴求的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，要做到及時(shí)預(yù)警，積極處置。

    深化政務(wù)公開(kāi)，離不開(kāi)載體建設(shè)的發(fā)展和創(chuàng)新。要堅(jiān)持因地制宜、靈活多樣、便民利民的原則，不斷豐富公開(kāi)形式，拓寬公開(kāi)渠道。在抓好傳統(tǒng)公開(kāi)載體建設(shè)的同時(shí)，各地區(qū)、各部門(mén)要注意依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合訴求渠道，在公開(kāi)的廣度和深度上下功夫，努力把政府網(wǎng)站建設(shè)成為信息發(fā)布的平臺(tái)，部門(mén)、行業(yè)與人民群眾交流互動(dòng)的平臺(tái)，群眾接受高效服務(wù)的平臺(tái)。作為遼寧省政務(wù)公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，民心網(wǎng)在與民互動(dòng)中建立的主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)模式，對(duì)于深化遼寧省的政務(wù)公開(kāi)工作，具有很強(qiáng)的工作實(shí)效和積極的探索意義。各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)民心網(wǎng)分平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮民心網(wǎng)群眾基礎(chǔ)好、社會(huì)影響面大、軟件技術(shù)成熟的優(yōu)勢(shì)，受理、解答、反饋群眾的政策咨詢(xún)，并根據(jù)群眾的咨詢(xún)熱點(diǎn)集中發(fā)布新政策、新法規(guī)。民心網(wǎng)要依托各級(jí)政府部門(mén)動(dòng)態(tài)采集和及時(shí)整合信息資源，不斷拓展技術(shù)和信息功能，加快手機(jī)短信、戶(hù)外電子播報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，探索通過(guò)數(shù)字電視把政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)信息直接送入家庭的方式方法，使政務(wù)公開(kāi)的載體建設(shè)隨著信息傳播技術(shù)的創(chuàng)新不斷發(fā)展。

    要進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)成功經(jīng)驗(yàn)的推廣工作，不斷提高工作水平。近年來(lái)，遼寧省開(kāi)展的網(wǎng)上公開(kāi)市、縣（區(qū)）政府工作報(bào)告并廣泛接受廣大群眾評(píng)議的工作，是一項(xiàng)重要的創(chuàng)新，要進(jìn)一步完善和提高，特別是要把群眾評(píng)議政府工作報(bào)告提出的問(wèn)題解決好，認(rèn)真采納好的建議，真誠(chéng)聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷改進(jìn)政府工作。利用民心網(wǎng)、“行風(fēng)熱線”等渠道，加強(qiáng)與民互動(dòng)，在互動(dòng)中增強(qiáng)公開(kāi)工作效果的做法，是遼寧省政務(wù)公開(kāi)工作的又一個(gè)創(chuàng)新，要進(jìn)一步拓寬政策咨詢(xún)的渠道，建立群眾咨詢(xún)解答、反饋的長(zhǎng)效機(jī)制。要利用現(xiàn)代軟件技術(shù)和電子化手段，增加政務(wù)公開(kāi)工作的科技含量，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。遼寧省廣泛開(kāi)展的政務(wù)公開(kāi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)的做法，是政務(wù)公開(kāi)向基層延伸、不斷深化的重要措施，要大力提倡、大力推進(jìn)，真正做到政務(wù)公開(kāi)直接面向基層、面向群眾，力爭(zhēng)取得讓人民群眾滿(mǎn)意的效果。正在遼寧省推行的“信息城市建設(shè)工程”，薈萃遼寧省各級(jí)政府經(jīng)驗(yàn)信息，集中遼寧省民情民意信息，整合全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上有價(jià)值的政務(wù)信息，覆蓋每個(gè)城市，為各級(jí)政府及其各個(gè)部門(mén)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，這是推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化的重要措施，要高度重視，進(jìn)一步推進(jìn)，以此促進(jìn)政府信息全面公開(kāi)和有效利用。

    政務(wù)公開(kāi)工作的效果好不好，群眾滿(mǎn)意是最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，要繼續(xù)加強(qiáng)群眾參與的政務(wù)公開(kāi)考核體系建設(shè)，組織人民群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，時(shí)間是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行評(píng)議，把群眾的評(píng)議意見(jiàn)作為考核各地區(qū)、各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作的重要內(nèi)容，并與行風(fēng)評(píng)議和行政效能考核相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。對(duì)工作不力、搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改；對(duì)弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處。特別是要細(xì)化基層站所、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事公開(kāi)的考核標(biāo)準(zhǔn)，做到日?；?、規(guī)范化，把基層站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道解答群眾咨詢(xún)的質(zhì)量與解決群眾合理訴求的效果結(jié)合起來(lái)，納入工作指標(biāo)考核之內(nèi)，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)服務(wù)群眾生產(chǎn)生活的作用。

    政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)民心工程、政府形象工程，也是一項(xiàng)具有開(kāi)拓性、創(chuàng)新性的工作。政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展得如何，社會(huì)關(guān)注，群眾關(guān)心。搞好政務(wù)公開(kāi)，對(duì)于我們凝聚民心、發(fā)揮民智、調(diào)動(dòng)群眾積極性、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有極其重要的作用。各地區(qū)、各部門(mén)要注意總結(jié)、借鑒政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)日期間受到群眾歡迎、贏得群眾滿(mǎn)意的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用到日常的政務(wù)公開(kāi)工作中去，提升工作實(shí)效。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作效果，取信于民，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作不斷深化，推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地的全面振興。