近日，水利部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強黃土高原水土保持淤地壩安全工作的通知》（辦水保[2010]130號，以下簡稱《通知》），要求各級水利部門深入貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議和全國水利安全生產(chǎn)視頻會議精神，進(jìn)一步加強淤地壩安全工作。

    《通知》指出，黃土高原地區(qū)已建成各類淤地壩9萬多座，其中骨干壩5500多座。淤地壩工程數(shù)量多、分布廣，安全管理和防汛任務(wù)十分艱巨。地方各級政府要充分認(rèn)識淤地壩安全的重要性，思想上要高度重視，工作上要加強領(lǐng)導(dǎo)。

    《通知》對各級水利部門進(jìn)一步加強黃土高原水土保持淤地壩安全工作，確保淤地壩運行安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全提出了明確要求。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實以地方行政首長負(fù)責(zé)制為核心的淤地壩防汛責(zé)任制，把工程安全度汛納入當(dāng)?shù)胤姥垂芾眢w系，逐壩明確防汛責(zé)任人，落實淤地壩防汛經(jīng)費和歲修經(jīng)費。二是進(jìn)一步規(guī)范前期工作，加強淤地壩安全論證。對位置重要和控制面積、庫容較大的骨干壩，以及2個以上骨干壩串聯(lián)的下游骨干壩，樞紐組成必須按"三大件"設(shè)計。三是進(jìn)一步加強工程建設(shè)管理，確保淤地壩工程質(zhì)量。嚴(yán)格實行建設(shè)單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的管理體制與工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，從各個環(huán)節(jié)確保淤地壩建設(shè)質(zhì)量。四是進(jìn)一步落實措施，加強淤地壩運行管護(hù)和防汛工作。各級水利水保部門要督促做好已竣工驗收工程的運行管理和維修管護(hù)，積極推行"一人一壩"管護(hù)模式，落實管護(hù)經(jīng)費，及時進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。加強病險淤地壩的除險加固和對在建淤地壩工程的防汛安全工作。對2009年水利部組織開展的淤地壩安全大檢查專項行動中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的工程，特別是工程下游有村莊、學(xué)校、工礦、道路等重要基礎(chǔ)設(shè)施和居民的，潰壩后可能影響下游人民生命財產(chǎn)安全的骨干壩和中型壩，各級政府及水利水保和防汛管理部門要千方百計籌措資金，進(jìn)行維修加固，增設(shè)排洪設(shè)施，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，落實應(yīng)急預(yù)案，確保工程和下游人民生命財產(chǎn)安全。五是加強汛情預(yù)報，嚴(yán)格汛期值班制度。加強與水文氣象部門的聯(lián)系，做好防汛預(yù)測預(yù)報和預(yù)警工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時晝夜值班制度和逐級報告制度。六是進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)，提高各級工程建設(shè)管理人員安全責(zé)任意識。加強對淤地壩施工單位負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理"三類人員"培訓(xùn)考核工作，加大員工安全生產(chǎn)知識和防范教育培訓(xùn)力度，加強淤地壩安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督。