廣州、深圳等中心城市要嚴(yán)格限制發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款，嚴(yán)格限制發(fā)放不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民購(gòu)買住房貸款。近日，省政府出臺(tái)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》，對(duì)廣州、深圳兩市明確提出上述要求。這與此前已經(jīng)出臺(tái)，并被冠以“溫和”帽子的廣州、深圳版細(xì)則相比，顯然更為嚴(yán)厲。

    據(jù)了解，在4月中旬新一輪樓市調(diào)控政策（國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)文）出臺(tái)后，各地陸續(xù)開始出臺(tái)落實(shí)細(xì)則。早在4月底，北京就率先出臺(tái)新政細(xì)則“京十二條”，暫定同一購(gòu)房家庭只能在北京市新購(gòu)買一套商品住房；暫停對(duì)購(gòu)買第三套及以上住房，以及不能提供1年以上北京市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市居民發(fā)放貸款。嚴(yán)厲程度更甚中央政策。但隨后相繼出臺(tái)的深圳、廣州細(xì)則，則均被媒體冠以“溫和”的定語(yǔ)，甚至遭到了部分業(yè)內(nèi)人士“中央樓市嚴(yán)厲調(diào)控難以穿越地方‘溫柔懷抱’”的質(zhì)疑。

    據(jù)了解，5月6日出臺(tái)的深圳版細(xì)則中，雖然明確了商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款，對(duì)不能提供一年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款，但對(duì)此前市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)的限制境外人士購(gòu)房及在一定時(shí)期內(nèi)是否限定購(gòu)房套數(shù)均未提及。而5月21日出爐的廣州版細(xì)則更為“溫和”，既未限制發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款，也未對(duì)非本地居民購(gòu)房貸款作出限制。

    針對(duì)“溫和”的質(zhì)疑，深圳市規(guī)劃國(guó)土委解釋稱，國(guó)務(wù)院新政出臺(tái)后，深圳的成交量已大幅下跌，這表明國(guó)家的調(diào)控政策已經(jīng)取得很好的效果，因此深圳沒有像其他城市那樣出臺(tái)“限購(gòu)令”。廣州市國(guó)土房管局副局長(zhǎng)黃文波也解釋稱，這是由于廣州樓市成交量已經(jīng)出現(xiàn)較大萎縮。

    不過，在近日出臺(tái)的粵版細(xì)則中，對(duì)廣州、深圳的“溫和”細(xì)則和如此解釋顯然不買賬。據(jù)了解，《通知》結(jié)合廣東省實(shí)際，提出了6條意見，其中最引人關(guān)注的第一條就特別針對(duì)廣州、深圳等中心城市提出要求，要嚴(yán)格限制發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款，嚴(yán)格限制發(fā)放不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民購(gòu)買住房貸款。此外，對(duì)第二套住房的認(rèn)定也要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要求各地房地產(chǎn)主管部門要對(duì)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定第二套住房工作予以積極配合。并重新收緊了境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房。

    粵版細(xì)則點(diǎn)名要求廣深限制三套房貸和外地人購(gòu)房，顯然是省政府在給這兩個(gè)城市施壓。據(jù)了解，在國(guó)務(wù)院的文件中，只要求“商品住房?jī)r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)”，暫停三套房和外地人的購(gòu)房貸款，并根據(jù)實(shí)際情況，在一定時(shí)期內(nèi)限定購(gòu)房套數(shù)。顯然，廣州和深圳并不認(rèn)為自己屬于上述區(qū)域。但記者多次從省住建廳了解到，在省住建廳看來，廣州、深圳顯然屬于房?jī)r(jià)過高、上漲過快的城市。

    “這其實(shí)就是明確告訴廣州和深圳，你們都屬于商品住房?jī)r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，要嚴(yán)格限制，不要心存僥幸?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士如此評(píng)論。廣州市社科院研究員彭澎則表示，從目前來看，廣深房?jī)r(jià)并沒有明顯松動(dòng)的跡象，此前出臺(tái)的廣深細(xì)則又被認(rèn)為較為“溫和”，省政府要負(fù)擔(dān)起平抑高房?jī)r(jià)的責(zé)任，因此出臺(tái)了相關(guān)通知可謂在情理之中。

    ■提醒

    捂盤抬價(jià)房企將取消開發(fā)資質(zhì)

    除要求嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，對(duì)三套房貸款、非本地居民購(gòu)房貸款和境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房作出限制，《通知》還對(duì)增加宅地供應(yīng)、加快保障性住房建設(shè)等提出要求，并要求各地對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)全面檢查，結(jié)果在6月25日前上報(bào)省政府。

    在保障性安居工程建設(shè)方面，《通知》要求，各地級(jí)以上市政府要抓緊組織制定2010-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃，并在2010年7月底前向全社會(huì)公布。

    其中今年廣東省務(wù)必完成建設(shè)廉租住房2.73萬(wàn)套、經(jīng)濟(jì)適用住房1.61萬(wàn)套、林區(qū)改造0.85萬(wàn)戶、墾區(qū)改造2.6萬(wàn)戶、農(nóng)村危房改造2萬(wàn)戶的任務(wù)；要切實(shí)落實(shí)土地供應(yīng)、資金投入和稅費(fèi)優(yōu)惠等相關(guān)政策，并盡快與各縣（市、區(qū)）人民政府簽訂住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)工作責(zé)任，確保完成分解目標(biāo)和工作任務(wù)。

    《通知》要求，對(duì)今年內(nèi)已發(fā)放預(yù)售許可證的商品住房項(xiàng)目要進(jìn)行全面清理，對(duì)存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度，問題嚴(yán)重的要依法取消其房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。

    ■銀行

    停貸或在近日內(nèi)執(zhí)行

    日前，廣東省政府出臺(tái)意見，要求堅(jiān)決抑制不合理住房需求，明確要求廣州、深圳等中心城市要嚴(yán)格限制發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款，并嚴(yán)格限制發(fā)放不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的本地居民。截至昨日，記者了解到各家銀行大部分仍在發(fā)放三套以上住房貸款，但是都表示將按照文件來執(zhí)行，三套以上房貸很有可能在近日內(nèi)全面暫停。

    記者昨日向廣州各大銀行咨詢情況，包括工行、建行、中行、交行、招行、浦發(fā)、民生等多家銀行目前都還沒有收到省府正式下發(fā)的文件，因此暫時(shí)仍按照原來的規(guī)定，繼續(xù)發(fā)放第三套住房貸款。

    “這個(gè)消息目前我們都只是在媒體上看到，省府發(fā)到行內(nèi)的文件還沒有看見，因此也還沒有什么新的舉措。即使文件下來了，省行還要向總行上報(bào)情況，等總行批復(fù)了才可以正式按照新的政策執(zhí)行，估計(jì)沒有那么快?！蹦硣?guó)有銀行廣東省分行辦公室負(fù)責(zé)人向記者表示。

    但是，截至昨日下午，記者也了解到廣州已經(jīng)有銀行開始停止發(fā)放第三套以上住房貸款了。包括深發(fā)展和光大兩家銀行廣州分行已經(jīng)暫停了第三套以上住房貸款的發(fā)放，其中，深發(fā)展是自4月份中央出臺(tái)文件后就已經(jīng)全面停止了第三套以上房貸的發(fā)放，而光大銀行廣州分行昨日回復(fù)記者表示，三套以上房貸基本已經(jīng)暫停。

    此外，對(duì)于文件中“嚴(yán)格限制非本地居民房貸”這一項(xiàng)，廣州各家銀行已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行了?！拔覀儸F(xiàn)在都要求客戶要提供一年以上本地的納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，作為審核通過的必要條件。”民生銀行相關(guān)人士表示。

    ■專家

    樓市成交量肯定再降

    省政府日前出臺(tái)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》，還額外加了6條意見，“最具殺傷力的當(dāng)屬嚴(yán)格限制三套房貸和外地人房貸，這也是廣州此前沒有完全明確的?！睂＜抑赋?，廣州今后成交量勢(shì)必會(huì)降下來。“六月的成交數(shù)據(jù)會(huì)比較難看，預(yù)計(jì)七八月樓市調(diào)控就會(huì)見分曉，出現(xiàn)階段性拐點(diǎn)?！?/p>

    在專家們看來，“粵六條”中最具殺傷力的當(dāng)屬嚴(yán)格限制三套房貸和外地人房貸，這也是廣州此前在政策中沒有明確的。

    “這代表省政府調(diào)控房?jī)r(jià)的決心和姿態(tài)，表明樓市政策短期內(nèi)無(wú)松動(dòng)空間?！睆V東中原地產(chǎn)項(xiàng)目部總經(jīng)理黃韜表示，盡管省政府只表示“嚴(yán)格限制”三套房貸和外地人房貸，并非“完全禁止”，但若真正落實(shí)，將對(duì)市場(chǎng)形成再一次打擊。黃韜認(rèn)為，現(xiàn)在很多樓盤開盤時(shí)間都盡量往后推，抱著僥幸心理，其實(shí)推不了多久。今年整體成交量大概只會(huì)達(dá)到去年的七八成，下半年的主基調(diào)就是降價(jià)。全年總體價(jià)格會(huì)比年初下降10%左右。“這不是均價(jià)，而是具體樓盤的歷史對(duì)應(yīng)價(jià)格?！?#160;