24至25日，中共重慶市委召開三屆七次全委會，專題研究民生工作。重慶市委副書記、市長黃奇帆在閉幕式上講話，他指出，抓民生既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的動力。未來兩年半，市里將安排3000多億民生資金，一定要用好用活，切實推動民生改善。

    十項措施全是“真金白銀”，市委、市政府一定會信守向老百姓作出的承諾，全面落實

    黃奇帆說，這次會議的主題是民生，熙來書記作了重要講話，從毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的理論和實踐出發(fā)，深刻分析了我們黨重視民生，全心全意為人民服務的宗旨。其實，抓民生工作，既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的動力；不僅是為了社會和諧穩(wěn)定，也能夠啟動內(nèi)需，轉變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結構，持久拉動經(jīng)濟。做好民生工作，不僅是增加財政投入的問題，還是一項開動腦筋、推動體制機制改革的重要工作。我們要切實把保障和改善民生放在首要位置，投入真情為群眾辦好事、辦實事，努力把重慶建設成全市人民的幸福家園。

    黃奇帆說，會議審議通過了《關于做好當前民生工作的決定》，出臺了10項具體措施。10項措施，字字含“金”，涉及投資3000多個億，而且都是新安排的資金，用好了，能極大改善民生，造福百姓。事實上，我們并沒有把過去一段時間以來花在民生方面的資金重復算在《決定》里面。比如“五個重慶”建設所需的1萬多億投入，在農(nóng)村基礎設施建設方面的投入等等，《決定》都沒有計算在內(nèi)，10件民生大事，全部是新安排的“真金白銀”，沒有一句大話，全是“干貨”。市委、市政府一定會信守向老百姓作出的承諾，下決心真抓實干，全面落實。

    在民生上花錢，既能改善老百姓生活，也能拉動當前經(jīng)濟，形成持久的發(fā)展動力，一舉多得

    黃奇帆說，關注民生，在民生問題上花錢，既能改善老百姓的生活，也能拉動當前經(jīng)濟，還能形成持久的發(fā)展動力，一舉多得。比如，建設3000萬平方米公租房大約要投入700個億，是筆不小的資金，但仔細算賬，回報也很豐厚。如果中低收入群眾住房完全靠市場，60萬戶起碼要花1000億元，未來二三十年就得省吃儉用，幸福指數(shù)不高，消費也上不去。政府建公租房，本來的“房奴”變成了被解放的消費者，一戶居民一年多消費一兩萬元，就是不小的數(shù)字，可以拉動當前的經(jīng)濟發(fā)展。比如，推動戶籍制度改革，根據(jù)測算，城市居民每人每年消費一萬多元，而農(nóng)村居民人均年消費只有五六千元，300萬農(nóng)民工變成市民，會極大刺激消費。新增300萬城市人口，農(nóng)村就減少300萬農(nóng)民，農(nóng)村人均占有的資源就會增多，農(nóng)民收入也會提高。再加上由此帶來的農(nóng)民宅基地、承包地、林地等資源在城鄉(xiāng)間流動，也會拉動經(jīng)濟發(fā)展。再比如，發(fā)展6萬個微型企業(yè)，會增加幾百個億的銷售值。此外，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、校警、留守兒童等方面的措施，在改善人民群眾生活的同時，也都能增加消費，實現(xiàn)多贏。

    黃奇帆還就部分區(qū)縣在農(nóng)村養(yǎng)老保險、公租房、交巡警等方面工作中提出的問題作了說明。

    正確把握總體形勢，重點抓好六項工作

    黃奇帆說，1至5月，全市GDP、工業(yè)增加值、出口額、財政收入等經(jīng)濟指標都有較大增長，經(jīng)濟整體平穩(wěn)健康，走勢良好。但要特別注意國內(nèi)外經(jīng)濟形勢。近兩個月，歐美日三大經(jīng)濟體都出現(xiàn)主權債務危機，世界經(jīng)濟可能再次下調(diào)；國內(nèi)方面，人民幣升值、出口退稅減少、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等因素，也會給我市下半年經(jīng)濟帶來壓力。要審時度勢，調(diào)動多方面資源，通過深化改革來促進發(fā)展，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟目標。

    黃奇帆要求重點抓好六項工作：一是進一步擴大開放，確保實現(xiàn)全年實際利用外資60億美元，推動加工貿(mào)易發(fā)展，吸引更多電子信息企業(yè)落戶重慶；二是加快兩江新區(qū)建設步伐，完善機構設置，力爭兩三個月內(nèi)開工一批重大項目，要加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，布局好產(chǎn)業(yè)鏈條；三是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革，今年三季度推開農(nóng)民工戶籍制度改革、農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋和區(qū)域中心城市等的公租房建設；四是做好“兩翼”農(nóng)戶萬元增收和新農(nóng)村建設，推動林權制度改革、流通體制改革和金融制度改革，拓寬農(nóng)民增收渠道，并用好用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，為新農(nóng)村建設籌集資金；五是加強環(huán)境整治，加快城市市容市貌改造進度，力爭年底或明年上半年完成城中村、危舊房和棚戶區(qū)改造；六是做好油電煤運調(diào)度，注意安全生產(chǎn)，確保全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 （記者 肖竹）