針對當(dāng)前交通運輸安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，7月7日，交通運輸部在秦皇島召開2010年全國大型交通運輸企業(yè)安全工作會議。交通運輸部副部長徐祖遠在會上強調(diào)，要通過“找問題，定措施，嚴(yán)督察，抓實效”，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前交通運輸安全生產(chǎn)的被動局面，進一步夯實“十二五”期安全發(fā)展的基礎(chǔ)。

    他說，要深入剖析事故原因，舉一反三，出重拳、下猛藥，切實解決好當(dāng)前安全工作中存在的突出問題。

    據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全國共發(fā)生水上交通運輸事故161.5件，死亡166人，事故件數(shù)同比下降2.4%，死亡人數(shù)同比增長36.1%；全國道路運輸行業(yè)共發(fā)生一次死亡3人以上交通事故72起，死亡422人，同比分別下降8.86%和6.43%；全國交通運輸工程建設(shè)領(lǐng)域共發(fā)生事故27起，死亡57人，事故件數(shù)同比減少28.9％，死亡人數(shù)同比增加3.6％。徐祖遠認為，水上交通、交通運輸工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均比去年同期增加，特別是水上交通事故死亡人數(shù)大幅增加，形勢極為嚴(yán)峻。

    這些事故呈現(xiàn)如下特點：一是重特大事故大幅上升；二是非法違法事故突出；三是船舶碰撞事故和砂石運輸船舶事故繼續(xù)高發(fā)；四是曾經(jīng)開展過專項整治取得階段性效果的領(lǐng)域，事故再呈多發(fā)態(tài)勢；五是代管船舶事故多。

    徐祖遠分析了事故發(fā)生的四條原因：一是思想麻痹了，工作松勁了；二是企業(yè)安全生產(chǎn)管理不扎實、不到位；三是安全執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管存在缺位；四是一線員工的結(jié)構(gòu)不合理，總體素質(zhì)偏低。

    他要求，堅決落實“安全第一”的宗旨，必須堅持安全工作首位原則、一把手主抓原則、齊抓共管原則、一票否決原則；堅決實行最嚴(yán)格的企業(yè)安全管理，完善規(guī)章制度，消除事故隱患，強化服務(wù)和指導(dǎo)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)部督察機制；堅決實施最嚴(yán)格的安全監(jiān)管，嚴(yán)格源頭管理，執(zhí)行最嚴(yán)格的現(xiàn)場執(zhí)法，大力開展安全專項治理行動，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢；堅決把好最嚴(yán)格的用人關(guān)，包括一線關(guān)鍵崗位的使用關(guān)、班組長用人關(guān)、一線監(jiān)管人員用人關(guān)。

    徐祖遠提出了“十二五”期交通運輸安全工作的總體思路：牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；圍繞“一條主線”，推動全行業(yè)“雙基”（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)工作邁上一個新臺階；落實“兩個責(zé)任”，即落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任、交通運輸主管部門安全監(jiān)管的主體責(zé)任；突出“三大重點”，即隱患排查治理、隊伍建設(shè)、安全文化建設(shè)；提升“四種能力”，即企業(yè)的安全生產(chǎn)自控能力、管理部門的安全監(jiān)管能力、突發(fā)事件應(yīng)急處置能力、安全工作創(chuàng)新能力，全面構(gòu)建交通運輸安全工作的長效機制，保持安全生產(chǎn)形勢長期穩(wěn)定，為交通運輸事業(yè)暢通高效、安全綠色發(fā)展提供強有力的安全保障支撐。

    交通運輸部安全總監(jiān)劉功臣總結(jié)了“十一五”期和去年內(nèi)蒙古會議以來的安全工作情況。

    180多位代表參加會議，包括河北省政府及有關(guān)部門、秦皇島市政府領(lǐng)導(dǎo)，國家安監(jiān)總局、國務(wù)院國資委、中國海員建設(shè)工會有關(guān)負責(zé)人，以及交通運輸部機關(guān)有關(guān)司局、長航局、珠航局、部直屬海事局，有關(guān)省市港航管理部門，交通運輸六家中央企業(yè)及其所屬企業(yè)，有關(guān)港航企業(yè)的負責(zé)同志等。

    會議期間，徐祖遠還到河北海事局調(diào)研了暑期水上安全監(jiān)管工作。(王姍姍 田翔)