為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》和《國務院辦公廳關(guān)于2010年食品安全整頓工作主要任務分工的通知》要求，衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定并印發(fā)《2010年食品安全國家標準清理工作方案》（以下簡稱《方案》）。

    《方案》明確2010年食品安全國家標準清理工作的主要任務：一是重點做好食品中污染物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、真菌毒素限量和食品添加劑標準修訂工作；二是對現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準進行集中清理，開展與人民群眾生活密切相關(guān)的糧食、油脂、果蔬、飲料、調(diào)味品等食品標準整合工作。

    《方案》要求各相關(guān)部門要支持和配合食品安全國家標準工作，按照職責分工和標準制修訂需求，協(xié)助提供食品安全監(jiān)測和檢測數(shù)據(jù)；各相關(guān)協(xié)會要積極配合標準清理工作，積極提出行業(yè)意見和建議；衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部成立的各項標準清理工作組要嚴格按照工作要求和時間安排，落實標準制修訂工作，確保整體工作進度；各工作組專家要切實強化責任意識，按照《食品安全法》及其實施條例和本方案的規(guī)定，認真做好調(diào)查研究和標準起草等工作，認真對待每一項指標，負責任地提出食品安全國家標準文本。

    衛(wèi)生部將及時公布食品安全國家標準清理工作進展情況，同時，還將公開廣泛征求食品安全標準（草案）意見，不斷增強我國食品安全標準的科學性和可操作性。 

衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)
2010年食品安全國家標準清理工作方案的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)局：

    為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2010〕17號）和《國務院辦公廳關(guān)于2010年食品安全整頓工作主要任務分工的通知》（國辦函〔2010〕43號）要求，衛(wèi)生部與農(nóng)業(yè)部制定了《2010年食品安全國家標準清理工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真做好相關(guān)組織實施和跟進工作。

                                                   二○一○年六月二十五日

2010年食品安全國家標準清理工作方案

    根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2010〕17號）和《國務院辦公廳關(guān)于2010年食品安全整頓工作主要任務分工的通知》（國辦函〔2010〕43號）規(guī)定，完善食品安全標準任務由衛(wèi)生部總負責。為切實做好完善食品安全標準工作，制定本工作方案。

    一、主要任務和目標

    （一）主要任務。

    1.重點做好食品中污染物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、真菌毒素限量和食品添加劑標準修訂工作。

    2.對現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準進行集中清理，開展與人民群眾生活密切相關(guān)的糧食、油脂、果蔬、飲料、調(diào)味品等食品標準整合工作，解決標準缺失、重復和矛盾問題。

    （二）工作目標。

    通過清理整合，到2010年年底前，公布新的污染物、致病性微生物、真菌毒素、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留限量標準和食品添加劑使用標準等食品安全基礎(chǔ)標準，制定一批新的食品產(chǎn)品安全標準，初步建立食品安全國家標準體系。

    二、工作內(nèi)容和進度安排

    （一）食品中污染物、真菌毒素限量標準。

    1.以《食品中污染物限量》（GB2762）、《食品中真菌毒素限量》（GB2761）為基礎(chǔ)，研究食品中鉛、鎘、砷等重點污染物限量，調(diào)整食品中鋅、銅、鐵、硒等限量，增加調(diào)味品中氯丙醇等污染物限量。根據(jù)食品安全風險，對現(xiàn)行食品標準中的污染物限量指標進行評估和整合，設(shè)定食品分類和相應的污染物限量。對食品加工過程中可能存在的食品污染物，在食品產(chǎn)品安全標準中設(shè)定相應的限量規(guī)定。

    2.工作內(nèi)容。修訂無機污染物稀土、鉛、鎘、總汞和甲基汞、總砷和無機砷、錫、鋁、氟、鎳、鉻、硝酸鹽和亞硝酸鹽等限量；修訂有機污染物苯并[a]芘、N-亞硝胺、多氯聯(lián)苯、氯丙醇等限量；修訂真菌毒素黃曲霉毒素B1、黃曲霉毒素M1、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇、展青霉素、赭曲霉毒素A、玉米赤霉烯酮等限量。

    3.工作進度安排。2010年7月，完成食品污染物和真菌毒素限量標準（草案）起草工作。在10月底前，完成標準（草案）公開征求意見和對外通報。

    （二）食品中致病性微生物限量標準。

    1.以現(xiàn)行食品衛(wèi)生標準中致病性微生物限量規(guī)定為基礎(chǔ)，對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品質(zhì)量標準和食品行業(yè)標準中強制執(zhí)行的致病性微生物限量指標進行清理整合，確定重點致病性微生物種類和重點“病原-食品”組合，解決現(xiàn)行標準中致病性微生物限量指標重復、矛盾等問題。

    2.工作內(nèi)容。制定食品中沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、副溶血性弧菌、志賀氏菌、溶血性鏈球菌、出血性大腸埃希氏菌、致瀉大腸埃希氏菌、糞鏈球菌、產(chǎn)氣莢膜梭菌、單核細胞增生性李斯特氏菌、綠膿桿菌等致病性微生物限量標準。

    3.工作進度安排。2010年7月，完成食品中致病性微生物限量標準（草案）起草工作。2010年11月，完成標準（草案）公開征求意見

    和對外通報。

    （三）食品添加劑使用標準。

    1.借鑒國際組織和其他國家食品添加劑安全標準，整合現(xiàn)行《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》（GB2760）和衛(wèi)生部公告批準的食品添加劑新品種。制定100個左右食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標準。

    2.工作內(nèi)容。整合修訂《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》(GB2760)；制定新的食品工業(yè)用加工助劑名單及使用原則；制定食品用香精香料的使用原則；完成復合食品添加劑通用標準；制定食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標準，并對急需的尚無質(zhì)量要求的食品添加劑，參照國際組織和相關(guān)國家的標準進行指定。

    3.工作進度安排。2010年6月底前，完成復合食品添加劑通用標準（草案）起草工作。2010年7月底前，完成食品添加劑使用標準（草案）起草工作，完成食品工業(yè)用加工助劑、食品用香精香料使用原則等標準（草案）起草工作。2010年11月底前，完成上述標準（草案）公開征求意見和對外通報。

    （四）食品中農(nóng)藥殘留限量標準。

    1.根據(jù)農(nóng)藥登記和使用情況、食用農(nóng)產(chǎn)品消費情況，整合修訂《食品中農(nóng)藥殘留限量標準》（GB2763）和《農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥最大殘留限量標準》（NY1500）等現(xiàn)行807項農(nóng)藥最大殘留限量國家標準、行業(yè)標準和方法標準。

    2.工作內(nèi)容。有針對性地開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作。根據(jù)農(nóng)藥登記和使用情況、主要食用農(nóng)產(chǎn)品消費情況和農(nóng)藥殘留監(jiān)測結(jié)果，整合修訂現(xiàn)行農(nóng)藥殘留標準。將檢驗方法行業(yè)標準列入清理計劃，開展方法重復性驗證等工作。

    3.工作進度。

    （1）限量標準清理工作。2010年10月前，匯總殘留監(jiān)測數(shù)據(jù)，完成監(jiān)測報告。2010年11月前，形成農(nóng)藥殘留限量標準清理工作報告。2010年12月前，完成標準審查，公布一批農(nóng)藥的殘留限量。

    （2）檢驗方法標準清理工作。2010年年底完成部分檢驗方法標準驗證工作，2011年上半年完成標準審查。

    （五）食品中獸藥殘留限量標準。

    1.根據(jù)獸藥登記和使用情況等，清理整合現(xiàn)行動物性食品中獸藥最高殘留限量（農(nóng)業(yè)部第235號公告）和新批準的獸藥殘留限量，增補部分獸藥品種的殘留限量。

    2.工作內(nèi)容。以《動物性食品中獸藥最高殘留限量》（農(nóng)業(yè)部第235號公告）涉及的94種獸藥為基礎(chǔ)，增補農(nóng)業(yè)部新批準使用的獸藥殘留限量，同時參考國際食品法典委員會標準，補充部分藥物品種的限量規(guī)定。標準修訂整合過程中，將參考和借鑒國際食品法典委員會等國際組織和歐盟、美國等國家、地區(qū)標準。

    3.工作進度。2010年10月，完成現(xiàn)行獸藥殘留限量標準清理整合工作，年底前公布實施。2010年年底前，新制定部分獸藥品種的殘留限量標準（草案）。

    （六）修訂重點食品產(chǎn)品安全標準。

    1.以現(xiàn)行糧食、油脂、果蔬、飲料、調(diào)味品等食品衛(wèi)生標準為基礎(chǔ)，對上述產(chǎn)品的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品質(zhì)量標準和行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準進行清理整合。

    2.工作內(nèi)容。收集整理現(xiàn)行食品標準，參考和借鑒國際食品法典委員會和其他國家標準，開展重點產(chǎn)品標準清理工作，調(diào)整非強制執(zhí)行的內(nèi)容，解決現(xiàn)行標準的重復、矛盾、缺失等問題。修訂《預包裝食品標簽安全標準》，制定《預包裝食品營養(yǎng)標簽安全標準》，完善食品容器、包裝材料及其所用添加劑使用安全標準。

    3.工作進度安排。2010年9月，制定完善上述食品產(chǎn)品安全標準清理工作方案。2010年10月，啟動一批食品產(chǎn)品安全標準清理工作。2010年年底前，完成部分食品產(chǎn)品安全標準（草案）起草工作。2011年3月底前，完成部分食品產(chǎn)品安全標準（草案）征求意見和對外通報。

    三、工作要求

    （一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2010〕17號），衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部按照職責分工，分頭做好食品污染物、真菌毒素、致病性微生物、農(nóng)獸藥殘留標準和食品添加劑使用標準清理工作。各相關(guān)部門支持和配合食品安全國家標準工作，按照職責分工和標準制修訂需求，協(xié)助提供食品安全監(jiān)測和檢測數(shù)據(jù)。各相關(guān)協(xié)會積極配合標準清理工作，積極提出行業(yè)意見和建議。

    （二）明確工作分工，確保工作進度。衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部成立各項標準清理工作組，根據(jù)實際情況，細化各項標準清理工作方案，明確工作任務和措施，落實責任單位和責任人員。工作組嚴格按照工作要求和時間安排，落實標準制修訂工作，確保整體工作進度。各部門要積極支持本單位專家參與食品安全標準工作。衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部負責對食品安全國家標準清理工作情況進行督促檢查。

    （三）強化責任意識，確保工作質(zhì)量。食品安全標準屬于強制性標準，技術(shù)性很強，各工作組專家要切實強化責任意識，按照《食品安全法》及其實施條例和本方案規(guī)定，認真做好調(diào)查研究和標準起草等工作，認真對待每一項指標，負責任地提出食品安全國家標準文本。食品安全標準清理工作要堅持以風險評估為基礎(chǔ)，將食品安全標準建立在堅實的科學基礎(chǔ)之上，確保食品安全國家標準科學合理、安全可靠。

    （四）注重廣泛征求意見，確保公開、透明。衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部充分調(diào)動社會各界參與食品安全標準制修訂工作，積極聽取各部門、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)和企業(yè)意見。衛(wèi)生部將及時公布食品安全國家標準清理工作進展，公開征求各方對食品安全標準（草案）意見，營造公開、透明的工作氛圍，不斷增強我國食品安全標準的科學性和可操作性。