加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略示范工作 為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力支撐
國(guó)家工商總局黨組成員、副局長(zhǎng) 付雙建

    在國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》兩周年、國(guó)家工商總局出臺(tái)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)一周年之際，我們召開(kāi)這次電視電話(huà)會(huì)議，很有意義。會(huì)議的主要任務(wù)是，向首批國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)授牌，并總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究采取有力措施，進(jìn)一步推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出新貢獻(xiàn)。

    一、工商行政管理系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出了努力，并取得積極成效

    一是加快商標(biāo)注冊(cè)工作，我國(guó)商標(biāo)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2009年年底，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)累計(jì)申請(qǐng)量為722.25萬(wàn)件，累計(jì)注冊(cè)量為427.88萬(wàn)件，有效注冊(cè)商標(biāo)量為340.45萬(wàn)件，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量、商標(biāo)注冊(cè)審查量、有效注冊(cè)商標(biāo)量均居世界第一位。二是加大商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。2009年，全國(guó)工商機(jī)關(guān)共查處各類(lèi)商標(biāo)違法案件51044起，有效保護(hù)了經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊(cè)保護(hù)工作，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展取得明顯成效。截至2009年年底，累計(jì)核準(zhǔn)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)74.98萬(wàn)件，核準(zhǔn)注冊(cè)地理標(biāo)志771件。四是加強(qiáng)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)工作，大力指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)“走出去”戰(zhàn)略。2009年，共受理馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)領(lǐng)土延伸申請(qǐng)13267件，連續(xù)5年居世界第一位，國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人通過(guò)總局商標(biāo)局提出的馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)1346件，連續(xù)5年居世界第八位，在發(fā)展中國(guó)家排名第一。五是深入推進(jìn)商標(biāo)信息公開(kāi)工作，提升服務(wù)社會(huì)公眾水平。2009年，網(wǎng)上商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量達(dá)36.3萬(wàn)件，占總申請(qǐng)量的43.71%。

    2008年6月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略列為國(guó)家重要戰(zhàn)略，并對(duì)作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重要組成部分的商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施提出了更高要求。工商總局高度重視，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)出臺(tái)大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的意見(jiàn)及配套文件，認(rèn)真組織開(kāi)展商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施系列活動(dòng)，積極創(chuàng)新商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施體制機(jī)制，有力地推進(jìn)了商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施。目前，全國(guó)已有26個(gè)?。▍^(qū)、市）成立商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，很多地方由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)；21個(gè)省（區(qū)、市）印發(fā)了貫徹落實(shí)商標(biāo)戰(zhàn)略的文件，商標(biāo)戰(zhàn)略已由部門(mén)行為上升為政府行為。

    二、深刻認(rèn)識(shí)做好商標(biāo)戰(zhàn)略示范工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感

    商標(biāo)戰(zhàn)略既是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中最有可能率先取得突破的方面。開(kāi)展商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范工作，是大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措，是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的有效手段，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史使命和重要責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。

    三、以商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范工作為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)由商標(biāo)大國(guó)向商標(biāo)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變

    （一）深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，全面提升商標(biāo)注冊(cè)、管理、運(yùn)用和保護(hù)能力。一是縮短商標(biāo)審查周期，確保完成2010年徹底解決商標(biāo)審查積壓、商標(biāo)審查周期縮短到1年之內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)。二是加大商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)力度，建立遏制商標(biāo)侵權(quán)行為發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制和全國(guó)聯(lián)動(dòng)商標(biāo)案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。三是大力推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工作，著力培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的地理標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，支持、鼓勵(lì)以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是加強(qiáng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)擁有馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志企業(yè)和出口創(chuàng)新型企業(yè)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的指導(dǎo)，增加商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)量。五是完善商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)權(quán)登記程序，積極引導(dǎo)企業(yè)利用馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)出質(zhì)、出資，發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)的融資功能。六是切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)做好網(wǎng)上公告、網(wǎng)上查詢(xún)、商標(biāo)代理組織網(wǎng)上申請(qǐng)等工作。

    （二）充分發(fā)揮示范城市、示范企業(yè)的典型帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)以示范促推廣、以推廣促商標(biāo)戰(zhàn)略全面實(shí)施的工作目標(biāo)。再接再厲，繼續(xù)做好商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作。積極開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。希望各示范城市和企業(yè)勇于承擔(dān)典范和榜樣的責(zé)任，為全國(guó)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作作出積極的貢獻(xiàn)。

    （三）各級(jí)工商機(jī)關(guān)要采取有力措施，全力支持示范城市、示范企業(yè)開(kāi)展示范工作，積極推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的全面實(shí)施。要按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的部署和要求，積極參與制定《國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)扶持措施》，力爭(zhēng)盡快下發(fā)，并認(rèn)真抓好落實(shí)。要適應(yīng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的需要，勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，積極探索商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的新思路、新舉措、新辦法，不斷深化商標(biāo)注冊(cè)管理體制機(jī)制改革，為商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作的可持續(xù)推進(jìn)注入動(dòng)力。要以落實(shí)新“三定”和停征“兩費(fèi)”為契機(jī)，深入推進(jìn)基層職能轉(zhuǎn)變，大力加強(qiáng)基層建設(shè)，加大商標(biāo)工作力度，推動(dòng)工商行政管理工作全面發(fā)展。