記者從海關(guān)總署獲悉，從2010年7月1日起國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物海關(guān)保稅監(jiān)管模式從原有的10個試點(diǎn)城市推廣至目前全部21個服務(wù)外包示范城市。

    為助推國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海關(guān)充分利用我國現(xiàn)行的保稅優(yōu)惠政策，推出了國際服務(wù)外包進(jìn)口貨物保稅監(jiān)管這一創(chuàng)新監(jiān)管模式。上海是率先進(jìn)行試點(diǎn)的城市。近日，上海睿智化學(xué)研究有限公司以服務(wù)外包保稅監(jiān)管模式進(jìn)口了首批醫(yī)藥化學(xué)研發(fā)設(shè)備，合同備案金額近190萬美元。該公司是上海海關(guān)國際服務(wù)外包保稅監(jiān)管的首批試點(diǎn)企業(yè)。

    自啟動國際服務(wù)外包保稅監(jiān)管試點(diǎn)后，截至6月底，上海海關(guān)已為3家企業(yè)辦理了6本服務(wù)外包保稅進(jìn)口貨物專用手冊，涉及醫(yī)藥研發(fā)、化學(xué)研究、軟件開發(fā)等多個行業(yè)；實(shí)際進(jìn)口貨值450萬元，涉及多元泵系統(tǒng)液相色譜儀、液體處理工作站、數(shù)字切片掃描儀等商品。

    上海海關(guān)首本國際服務(wù)外包保稅監(jiān)管手冊于今年1月13日生成。3月25日，上海海關(guān)、張江集團(tuán)在張江高科技園區(qū)舉行上海海關(guān)國際服務(wù)外包保稅監(jiān)管試點(diǎn)啟動儀式，海關(guān)向首批試點(diǎn)企業(yè)美藥典醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)（上海）有限公司、上海睿智化學(xué)研究有限公司頒發(fā)保稅監(jiān)管手冊，合同備案金額共計(jì)人民幣1480多萬元。

    目前，上海服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易約為1比3，服務(wù)外包已成為上海服務(wù)貿(mào)易的一大亮點(diǎn)。為推動國際服務(wù)外包保稅監(jiān)管試點(diǎn)工作順利開展，上海海關(guān)積極走訪企業(yè)了解企業(yè)訴求，并在此基礎(chǔ)上舉辦國際服務(wù)外包進(jìn)口貨物海關(guān)監(jiān)管政策推介會，加大對外宣傳解釋力度。為切實(shí)方便服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)，海關(guān)從細(xì)節(jié)處入手，在向服務(wù)外包企業(yè)核發(fā)的手冊上設(shè)置明顯標(biāo)識，還開辟“綠色通道”，提供優(yōu)先辦理減免稅審批手續(xù)、快速通關(guān)等便捷措施。此外，上海海關(guān)還為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案、保護(hù)、管理和運(yùn)用等方面的咨詢服務(wù)。

    在另一個先期試點(diǎn)城市大連，海輝軟件（大連）有限公司日前在大連海關(guān)備案的國際服務(wù)外包保稅監(jiān)管手冊順利結(jié)案，即該手冊項(xiàng)下進(jìn)口的全部服務(wù)外包保稅貨物如數(shù)按期退運(yùn)出境。這標(biāo)志著國際服務(wù)外包保稅監(jiān)管政策完成了首個全過程海關(guān)監(jiān)管程序并取得成功。

    海輝軟件（大連）有限公司有幸“首嘗螃蟹”，該公司項(xiàng)目經(jīng)理陳力介紹，海關(guān)剛推出優(yōu)惠政策，大連海關(guān)就聯(lián)合地方相關(guān)部門召開了推介會，但由于是新興事物，他們當(dāng)時(shí)對政策的理解出現(xiàn)了偏差，以為“事不關(guān)己”。

    “幸虧幾天后大連海關(guān)的業(yè)務(wù)骨干上門講解、指導(dǎo)，”陳力說，“我們才能在第一時(shí)間嘗到‘保稅監(jiān)管’的甜頭?！?/p>

    事后陳力算了一筆賬，這個“甜頭”還真不小，年可為公司節(jié)約流動資金500萬元人民幣，銀行利息15萬元左右。在大連海關(guān)上門宣講政策的當(dāng)天海輝軟件即辦出該企業(yè)第一本國際服務(wù)外包進(jìn)口保稅監(jiān)管貨物手冊。三天后公司申報(bào)進(jìn)口的全國首票服務(wù)外包保稅監(jiān)管設(shè)備順利通關(guān)進(jìn)境。

    據(jù)大連海關(guān)加工貿(mào)易備案科王昊副科長介紹，為幫助國際服務(wù)外包企業(yè)用足用好國家政策，海關(guān)多次主動走訪企業(yè)，了解并解決他們的實(shí)際困難，同時(shí)堅(jiān)持服務(wù)一家企業(yè)，建立一份檔案，使得海關(guān)服務(wù)能夠做到“有的放矢”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年上半年，大連海關(guān)共指導(dǎo)企業(yè)辦理國際服務(wù)外包保稅監(jiān)管手冊5本，涉及備案金額近2000萬日元，目前已經(jīng)實(shí)際進(jìn)口1965萬日元，居全國首位。

    在剛剛結(jié)束的第八屆中國國際軟件和信息服務(wù)交易會上，記者了解到，包括海關(guān)各項(xiàng)便捷措施在內(nèi)的城市投資軟環(huán)境吸引了越來越多的知名企業(yè)投資大連，目前，在這個以打造中國的“班加羅爾”為目標(biāo)的城市中，已經(jīng)聚集了英特爾、微軟、IBM等570多家國內(nèi)外知名的軟件和服務(wù)外包企業(yè)，其本土的東軟、華信、海輝三家企業(yè)已連續(xù)4年居中國軟件外包出口前三甲。

    外包是世界經(jīng)濟(jì)的一大趨勢，改革開放以來，中國海關(guān)適應(yīng)加工制造環(huán)節(jié)的外包趨勢，建立了保稅加工監(jiān)管制度，為我國發(fā)展成為“世界工廠”提供了有力支持。當(dāng)前各類外包業(yè)務(wù)還在不斷地發(fā)展，海關(guān)要適應(yīng)物流、服務(wù)、研發(fā)、檢測維修等外包趨勢，支持保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等保稅貿(mào)易形式的發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。