水利部發(fā)出緊急通知
   要求加強(qiáng)在建水利水電工程安全度汛工作    

    2010年7月26日，云南省怒江州貢山縣一水電站工地發(fā)生泥石流災(zāi)害，造成多人傷亡。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視，并作出重要批示，要求對(duì)所有在建水利水電工程進(jìn)行全面排查，切實(shí)做好防汛工作，避免次生災(zāi)害發(fā)生。日前，水利部發(fā)出緊急通知，要求加強(qiáng)在建水利水電工程安全度汛工作。

    一是要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗洪形勢(shì)的嚴(yán)峻性和在建工程安全度汛的重要性。目前全國(guó)正處于防汛抗洪的關(guān)鍵時(shí)期，部分重要江河湖泊仍超警戒水位運(yùn)行，臺(tái)風(fēng)活躍期已經(jīng)到來(lái)，防汛抗洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。近年來(lái)，各類在建水利工程數(shù)量多、分布廣，做好在建水利水電工程的安全度汛工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各有關(guān)單位務(wù)必高度重視在建水利水電工程安全度汛工作，周密部署，充分準(zhǔn)備，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，加強(qiáng)督促和檢查，確保工程安全度汛。

    二是要嚴(yán)格執(zhí)行安全度汛工作責(zé)任制。各在建工程項(xiàng)目法人對(duì)在建工程安全度汛負(fù)總責(zé)，要明確第一責(zé)任人和分管責(zé)任人，要和有關(guān)參建單位簽訂安全度汛目標(biāo)責(zé)任書，健全工程度汛的組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)各項(xiàng)制度及相關(guān)責(zé)任。要理順在建水電工程管理體制，明確政府監(jiān)管部門，落實(shí)安全度汛監(jiān)管責(zé)任。在建工程項(xiàng)目所在地防汛行政負(fù)責(zé)人和防汛主管部門要切實(shí)履行防汛監(jiān)管和指揮職責(zé)，確保防洪安全。

    三是要迅速開展在建水利水電工程安全度汛隱患排查。各項(xiàng)目主管單位要立即部署，督促在建工程項(xiàng)目法人對(duì)在建工程安全度汛進(jìn)行深入細(xì)致的檢查，全面檢查防汛責(zé)任、隊(duì)伍、預(yù)案、物資等落實(shí)情況，重點(diǎn)排查工程施工現(xiàn)場(chǎng)及施工營(yíng)地安全度汛隱患和山洪、滑坡、泥石流、塌陷等次生災(zāi)害隱患，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提出處理要求，限期整改并跟蹤檢查整改情況，對(duì)于可能發(fā)生次生災(zāi)害的，要制定相應(yīng)的災(zāi)害預(yù)防、人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案。凡是次生災(zāi)害發(fā)生可能性較大的危險(xiǎn)區(qū)域，在汛期要堅(jiān)決停止在建工程施工，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

    四是要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)度汛措施。在建工程尚未制定度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案的，項(xiàng)目法人要抓緊組織制定，落實(shí)險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，并報(bào)有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)審定；已經(jīng)制定的，要根據(jù)工程實(shí)際、隱患排查情況進(jìn)一步予以完善。在建工程項(xiàng)目法人要全面做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛器材、設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作。參與工程建設(shè)的有關(guān)單位要密切配合，認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，在保證工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度的同時(shí)，全力做好度汛工作，確保工程安全度汛。

    五是要切實(shí)加強(qiáng)汛情、險(xiǎn)情通報(bào)工作。各在建工程項(xiàng)目法人要強(qiáng)化汛期值班，加強(qiáng)與水文、氣象、地質(zhì)等部門的聯(lián)系，密切關(guān)注天氣情況，及時(shí)掌握雨情、水情、汛情、工情以及地質(zhì)災(zāi)害情況。要與所在地防汛指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門建立暢通的聯(lián)系渠道，協(xié)助做好工程上、下游影響區(qū)域內(nèi)的度汛措施和群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案。如遇重大汛情、險(xiǎn)情，要第一時(shí)間向有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目主管部門報(bào)告。