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衛(wèi)生部進一步做好自然災害衛(wèi)生應急工作緊急通知
中央政府門戶網站 gymcjnpx.com   2010年08月15日   來源:衛(wèi)生部網站

衛(wèi)生部辦公廳關于進一步做好自然災害衛(wèi)生應急工作的緊急通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產建設兵團衛(wèi)生局,中國疾病預防控制中心:

    國務院于8月14日下午召開全國進一步防御洪水地質災害緊急電視電話會議,傳達貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理重要指示精神,分析當前全國防汛抗洪救災形勢,進一步研究部署全國,特別是西部地區(qū)洪水地質災害防御工作?;亓加窀笨偫碓跁h上指出,今年以來,我國突發(fā)的重大山洪泥石流等地質災害頻發(fā),受災范圍廣,人員傷亡和財產損失巨大,尤其在甘肅省舟曲縣特大山洪泥石流災害發(fā)生后,近日又有多個省份、地區(qū)受強降雨影響,連續(xù)發(fā)生山洪泥石流和山體滑坡等嚴重地質災害,抗災搶險救災任務十分艱巨。會議強調,當前全國大部分地區(qū)仍處于主汛期,也是地質災害易發(fā)多發(fā)期,發(fā)生嚴重地質災害的風險不容低估,防范和應急處置力量亟待加強。會議要求,各地和各部門要清醒認識當前洪水地質災害應對的嚴峻形勢,迅速行動起來,狠抓落實,有力、有序、有效做好秋汛、臺風和各種地質災害防御工作。

    為貫徹落實這次會議精神,切實做好衛(wèi)生系統(tǒng)應對洪澇、臺風和地質災害的準備,現(xiàn)就下一階段工作提出以下要求:

    一是要充分認識做好洪水地質災害衛(wèi)生應急工作的重要意義,認真履行衛(wèi)生部門的職責。各級衛(wèi)生行政部門要在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領導下,加強部門間協(xié)調配合,健全和完善自然災害衛(wèi)生應急工作組織體系,明確職責分工,切實落實負責同志的領導責任、管理部門的管理責任和直接責任人的直接責任,把責任落實到單位、到個人,確保相關單位和個人認真履行所承擔的職責。要按照《衛(wèi)生部辦公廳關于做好自然災害衛(wèi)生應急工作的通知》(衛(wèi)辦應急發(fā)〔2010〕83號)、《衛(wèi)生部辦公廳關于做好洪澇災害衛(wèi)生應急工作的緊急通知》(衛(wèi)發(fā)明電〔2010〕60號)和2010年7月12日衛(wèi)生部召開的全國洪澇災害暨高溫天氣衛(wèi)生應急工作視頻會議要求,確保前期部署的各項工作措施落到實處,確保自然災害衛(wèi)生應急工作準備有效、應對有序、保障有力。

    二是要完善與相關部門和軍隊的溝通協(xié)調機制,確保災害衛(wèi)生應急工作有效聯(lián)動。各級衛(wèi)生行政部門要加強與氣象、民政、水利、國土資源等部門的溝通協(xié)調,建立順暢的信息通報機制,及時獲取災害預測和災情發(fā)展變化信息,組織專家分析研判洪水地質災害對公眾健康和醫(yī)療衛(wèi)生服務造成的不利影響,切實做好災害衛(wèi)生應急準備和應對工作。已經發(fā)生洪水地質災害地區(qū)的各級衛(wèi)生行政部門要加強與部隊、武警、民政、氣象等部門的協(xié)調和配合,構建軍地協(xié)同、多部門聯(lián)動的工作機制,協(xié)同開展災后衛(wèi)生應急工作。衛(wèi)生系統(tǒng)內部的醫(yī)療、疾控、監(jiān)督等部門和機構也要密切配合,真正實現(xiàn)醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督工作的無縫銜接,形成合力,確保信息暢通、工作協(xié)調、配合默契、措施得力、應對有序。

    三是要切實增強防災減災意識,全面做好衛(wèi)生系統(tǒng)自身防災減災和備災工作。各級衛(wèi)生部門要及時了解災害性天氣、汛情和地質災害的預測預警情況,在面臨重大災害時提前做好人員撤離和設備物資轉移,減少災害造成的損失。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要根據(jù)本地區(qū)災害發(fā)生情況和本單位實際做好防災減災預案,對本單位職工進行防災避險知識培訓,并組織開展相關演練,對醫(yī)療衛(wèi)生機構內部布局以及大型醫(yī)療衛(wèi)生設備和器械、藥品的存放設置進行合理規(guī)劃和保護,盡可能避免和減少災害造成的損失。各級衛(wèi)生部門要在常態(tài)下做好各項備災工作,根據(jù)災害可能造成的能源中斷和基礎設施破壞情況,做好備用供電設施、水源、通訊方式等的準備,并做好應急救援隊伍的培訓演練和必要的醫(yī)療防疫器械、藥品儲備工作,確保突發(fā)災害后能夠有效開展醫(yī)療衛(wèi)生服務和應急救援工作。

    四是要加強災害衛(wèi)生應急救援能力建設,確保災后及時有效響應。各級衛(wèi)生行政部門要建立健全自然災害衛(wèi)生應急預案和工作方案體系,組建和完善災害應急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍,加強隊伍的現(xiàn)場應急裝備和自我保障能力建設,開展隊伍的應急處置培訓和實戰(zhàn)性演練,確保隊伍能夠在災害現(xiàn)場和極端條件下規(guī)范、有效地開展工作。要安排專人24小時值班,堅持單位負責同志帶班制度。值班人員要堅守崗位,盡職盡責,確保信息通暢,遇有重大災害以及其他緊急、重要事項,要立即請示報告,并及時妥善處置。各級衛(wèi)生行政部門要強化與同級政府應急管理機構和民政、地震等災害應對主管部門的信息溝通機制,加強衛(wèi)生系統(tǒng)內部的災害救援相關信息報告工作,第一時間了解重要災情,迅速、有效地啟動衛(wèi)生應急響應機制。衛(wèi)生行政部門負責同志要靠前指揮,及時協(xié)調衛(wèi)生人力和藥械資源支援災區(qū)一線,全面開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,確保災區(qū)傷員得到及時有效救治,確保災后無大疫。

衛(wèi)生部辦公廳

二○一○年八月十五日

 
 
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