甘肅省委2日召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要批示和溫家寶總理考察舟曲抗災(zāi)救災(zāi)工作時(shí)的重要講話精神，對貫徹落實(shí)重要批示和講話精神，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。

    省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩主持會(huì)議并講話。省委副書記、代省長劉偉平通報(bào)了近期搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。

    鹿心社、陳知庶、澤巴足在舟曲分會(huì)場出席會(huì)議。蔣文蘭、勵(lì)小捷、馮健身、羅笑虎、劉立軍、姜信治、陸武成在蘭州主會(huì)場出席會(huì)議。

    陸浩指出，白龍江舟曲段淤堵河道疏通任務(wù)勝利完成后，胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理和回良玉副總理作出重要批示，對白龍江舟曲段淤堵河道疏通工作給予了充分肯定，并希望我們再接再厲，連續(xù)作戰(zhàn)，為舟曲災(zāi)后重建作出更大的貢獻(xiàn)。這既是對我們工作的巨大鼓舞，也對今后的災(zāi)后重建提出了明確的要求。8月22日，溫家寶總理再次視察舟曲災(zāi)區(qū)時(shí)發(fā)表了重要講話，對搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行了全面安排部署。全省各級黨委政府特別是災(zāi)區(qū)各級黨委政府，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和溫家寶總理的重要講話精神，深刻理解黨中央、國務(wù)院關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建的重要方針、政策措施、目標(biāo)任務(wù)和具體要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，扎扎實(shí)實(shí)地完成搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)任務(wù)，以實(shí)際工作成效回報(bào)黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷和支持，讓災(zāi)區(qū)人民滿意，讓全國人民放心。

    陸浩指出，隨著白龍江舟曲段淤堵河道疏通任務(wù)的勝利完成，妥善安置受災(zāi)群眾生活成為當(dāng)前舟曲抗災(zāi)救災(zāi)工作中最緊迫的任務(wù)。要以確保群眾安全過冬為重點(diǎn)，細(xì)化措施，千方百計(jì)安排好受災(zāi)群眾的基本生活。要進(jìn)一步完善過渡期集中安置點(diǎn)各類設(shè)施，保證群眾的基本生活需要。要進(jìn)一步落實(shí)對安置戶的補(bǔ)助政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)受災(zāi)群眾以投親靠友等方式實(shí)現(xiàn)分散安置。要按相關(guān)政策，對受災(zāi)流動(dòng)人口和因?yàn)?zāi)造成的孤寡老人、孤兒進(jìn)行妥善安置。要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)救助政策，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本需要。要建立和完善工作機(jī)制，確保救災(zāi)款物發(fā)放公平公正、公開透明。要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，鞏固現(xiàn)有成果，確保實(shí)現(xiàn)“大災(zāi)之后無大疫”的目標(biāo)。前一段時(shí)間，隴南、天水、平?jīng)?、慶陽、定西、臨夏等地也發(fā)生了洪澇災(zāi)害，要在繼續(xù)抓好各項(xiàng)救災(zāi)工作的同時(shí)，堅(jiān)持把安置受災(zāi)群眾生活作為第一位的任務(wù)，全力以赴確保群眾安全過冬，竭盡全力解決好受災(zāi)群眾的基本生活問題。

    陸浩強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。緊緊抓住白龍江河道全面疏通的有利時(shí)機(jī)，加快清理城區(qū)和受淹區(qū)的淤泥、廢墟和垃圾雜物，為盡早啟動(dòng)災(zāi)后重建掃清障礙。要加快交通、電力、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修加固，抓緊做好退水清淤后公共設(shè)施的清理和修復(fù)工作。要幫助受損的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)盡快恢復(fù)營業(yè)。要加強(qiáng)市場監(jiān)管，保證災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)和物價(jià)基本穩(wěn)定。要全力組織好災(zāi)區(qū)秋收秋種，最大限度地把災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響降到最低程度。要有組織地開展勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)群眾通過以工代賑的方式投工投勞，參加災(zāi)后重建，確保受災(zāi)群眾能有比較穩(wěn)定的收入。目前，白龍江流域仍屬于主汛期，要嚴(yán)密監(jiān)視雨情汛情的變化，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)的方案，完善群防群治工作機(jī)制，嚴(yán)防次生災(zāi)害的發(fā)生。

    陸浩強(qiáng)調(diào)，要按照溫總理的指示精神，以建設(shè)一個(gè)“讓災(zāi)區(qū)人民滿意、讓全國人民放心”的新舟曲為目標(biāo)，全力以赴抓好災(zāi)后重建各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要積極配合國家有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評估、資源環(huán)境承載能力評價(jià)、白龍江河道整治、編制災(zāi)后重建規(guī)劃等工作，認(rèn)真研究災(zāi)后恢復(fù)重建需要解決的重大問題。要全力配合中科院專家組開展資源環(huán)境承載能力評估，合理界定有關(guān)區(qū)域的環(huán)境容量和承載的人口規(guī)模，抓緊做好總體規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)做好居民住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。要抓緊各項(xiàng)重建項(xiàng)目的梳理、論證和上報(bào)工作，加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的溝通銜接，最大限度地將重建項(xiàng)目納入國家支持范圍。要科學(xué)安排、統(tǒng)籌部署，把城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)作為災(zāi)后重建的重中之重，規(guī)劃確定后先行安排啟動(dòng)。要力爭在國家的支持下，優(yōu)先安排學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的重建，重點(diǎn)抓好道路交通、供水供電、廣電通信、垃圾污水處理、公共衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大退耕還林、荒山造林、封山育林和天然林保護(hù)工作力度，堅(jiān)持工程措施和生物措施相結(jié)合，下工夫治理和改善白龍江流域的生態(tài)環(huán)境，達(dá)到治本的目的。要針對災(zāi)區(qū)建材供應(yīng)能力弱、交通運(yùn)輸條件差的實(shí)際情況，認(rèn)真研究解決好災(zāi)后重建的保障問題。災(zāi)后重建情況復(fù)雜，任務(wù)繁重，各地各部門要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任，形成推進(jìn)災(zāi)后重建的強(qiáng)大合力，確保國家和省上支持災(zāi)后重建的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

    陸浩強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌兼顧，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭。一是要切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。及時(shí)組織開展秋收秋種，加快梯田建設(shè)進(jìn)度，抓好季節(jié)性勞務(wù)輸出，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要深入實(shí)施“四個(gè)1000萬畝”工程，加快牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。要及早動(dòng)手，切實(shí)做好農(nóng)資調(diào)配調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備工作，保障秋播和明年春耕所需農(nóng)資供應(yīng)。二是要推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)運(yùn)行預(yù)測預(yù)警，幫助企業(yè)特別是23戶重點(diǎn)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的具體困難和實(shí)際問題。要加大鐵路運(yùn)力運(yùn)量，保障成品油、煤、農(nóng)產(chǎn)品和客運(yùn)需求。要堅(jiān)持不懈發(fā)展以風(fēng)電、太陽能發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)河西新能源及新能源裝備制造業(yè)發(fā)展。要全面推動(dòng)隴東能源化工基地建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施一批大型能源項(xiàng)目，盡快使隴東能源化工基地建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。要加快推進(jìn)蘭州新區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)和相關(guān)工作。按照省政府有關(guān)通知的要求，確保全省完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。三是深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)在跟蹤服務(wù)、督促檢查、創(chuàng)造條件上下工夫，全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，在保證質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度，確保工期。對條件已經(jīng)基本成熟的一些項(xiàng)目，要努力創(chuàng)造條件抓緊時(shí)間開工建設(shè)。要搶抓政策機(jī)遇，突出電力、能源、石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電、裝備制造、生物制藥等新興特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)論證儲(chǔ)備一批能夠帶動(dòng)甘肅今后5年發(fā)展的重大項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)做好前期工作，為今后一個(gè)時(shí)期的項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。四是抓緊做好“十二五”規(guī)劃的銜接和編制工作。要對照新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國家支持甘肅進(jìn)一步加快發(fā)展的政策性文件，梳理篩選出一批重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)與國家相關(guān)部委的溝通銜接，積極爭取國家支持，使甘肅更多的項(xiàng)目能夠納入國家“十二五”規(guī)劃的總盤子。要加快甘肅“十二五”規(guī)劃編制進(jìn)程，對照落實(shí)國辦29號文件、新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和甘肅區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行充實(shí)完善，真正使“十二五”規(guī)劃成為指導(dǎo)甘肅實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

    劉偉平指出，這次舟曲搶險(xiǎn)救災(zāi)是在極度特殊、極度困難、極度復(fù)雜的情況下進(jìn)行的。我們之所以能夠在較短時(shí)間內(nèi)取得搶險(xiǎn)救災(zāi)的重大階段性成果，主要得益于黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于省委、省政府的快速反應(yīng)和周密部署，得益于人民軍隊(duì)的火速馳援和勇挑重?fù)?dān)，得益于國家部委的大力支持和技術(shù)援助，得益于兄弟省份及全國人民的親情相助和無私奉獻(xiàn)。

    劉偉平從八個(gè)方面通報(bào)了近期的救災(zāi)工作。一是及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，妥善安置受災(zāi)群眾；二是注重專群結(jié)合，嚴(yán)密防范疫病流行；三是齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難，全力疏通白龍江河道；四是堅(jiān)持未雨綢繆，切實(shí)防范二次地質(zhì)災(zāi)害；五是加強(qiáng)社會(huì)面控制，著力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定；六是軍地聯(lián)手保通，及時(shí)恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施；七是堅(jiān)持多策并舉，全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾的正常生活秩序；八是注重統(tǒng)籌兼顧，及時(shí)展開災(zāi)后重建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

    劉偉平指出，目前，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)入了一個(gè)重要時(shí)期，災(zāi)后重建前期工作已開始啟動(dòng)，我們所面臨的任務(wù)將更加艱巨而繁重。一是要堅(jiān)持不懈地做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。要科學(xué)布控、專群結(jié)合，繼續(xù)全方位扎實(shí)做好衛(wèi)生防疫工作。要加強(qiáng)雨情汛情監(jiān)測和上游水庫調(diào)度，嚴(yán)密防范地質(zhì)災(zāi)害，做好主汛期防洪避險(xiǎn)工作，確保災(zāi)區(qū)群眾不受“二次傷害”。要加快城區(qū)清淤進(jìn)度，堅(jiān)持做到城區(qū)淤泥清到哪里，消毒工作、房屋受損鑒定和危房拆除、修復(fù)房維護(hù)工作就跟進(jìn)到哪里。要按照受災(zāi)救助政策應(yīng)享盡享的原則，不斷完善政策措施和發(fā)放辦法。要想方設(shè)法多渠道安置好受災(zāi)群眾，進(jìn)一步妥善安排好受災(zāi)群眾的生活。要抓緊摸底調(diào)查，過渡期安置結(jié)束后受災(zāi)群眾中符合條件的都要納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。要繼續(xù)抓好交通主干道的保通，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的正常運(yùn)輸。二是要更好地恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。要適應(yīng)消費(fèi)市場擴(kuò)大的需求，因地制宜地積極發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。要利用全國支援舟曲救災(zāi)機(jī)遇，加快向大城市輸出勞務(wù)。要抓緊組建和培訓(xùn)專業(yè)性的務(wù)工隊(duì)伍，拓寬農(nóng)民增收的渠道。要以完善縣城服務(wù)管理功能為依托，聘用受災(zāi)人員從事公益性崗位工作，促進(jìn)就業(yè)、增加收入。要盡快制定鼓勵(lì)商業(yè)恢復(fù)營業(yè)的政策，幫助商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)盡快開業(yè)和正常運(yùn)營。要加快服務(wù)群眾公共設(shè)施的恢復(fù)，確保能為群眾提供公共服務(wù)。要加快損毀學(xué)校、醫(yī)院的清理建設(shè)，盡量方便學(xué)生就近上學(xué)和群眾就醫(yī)。要始終不渝地抓好社會(huì)治安綜合治理工作。三是要扎實(shí)做好災(zāi)后重建前期工作。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，認(rèn)真做好災(zāi)后重建項(xiàng)目規(guī)劃各項(xiàng)前期工作，切實(shí)做到災(zāi)后恢復(fù)重建與促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與扶貧開發(fā)和改善生產(chǎn)生活條件相結(jié)合，與提高防災(zāi)減災(zāi)能力和生態(tài)環(huán)境綜合治理相結(jié)合，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。

    在蘭副省級以上領(lǐng)導(dǎo)同志，省直各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場參加會(huì)議。各市州、縣市區(qū)負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場參加會(huì)議。(記者 張倩)