關(guān)于開(kāi)展村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查工作的通知
財(cái)農(nóng)改[2010]3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市黨委組織部、財(cái)政廳（局）、民政廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局、辦、委）：

    根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)[2009]21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)中辦發(fā)[2009]21號(hào)）和中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示精神，決定開(kāi)展村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、督查目的

    深入了解各地貫徹落實(shí)中央有關(guān)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策進(jìn)展情況，分析當(dāng)前村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障出現(xiàn)的新情況及存在的新問(wèn)題，采取有效措施，督促各地全面落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策。

    二、督查主要內(nèi)容

    各地貫徹落實(shí)中辦發(fā)[2009]21號(hào)文件精神進(jìn)展情況；各地村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障現(xiàn)狀、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍等；各地村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理中存在的突出問(wèn)題，特別是否存在擠占截留挪用、貪污私分、賬戶設(shè)置不合理、管理制度不健全、使用情況未定期公示等問(wèn)題；各地保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)采取的主要政策措施、面臨的新情況新問(wèn)題及政策建議。

    三、督查工作實(shí)施步驟

    此次專(zhuān)項(xiàng)督查工作采取縣鄉(xiāng)全面自查、省級(jí)抽查與中央重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式，自2010年9月開(kāi)始至11月中旬結(jié)束，分四個(gè)階段。

    （一）縣鄉(xiāng)全面自查階段（9月15日－30日）。

    各省級(jí)農(nóng)村綜合改革、組織、民政、農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照專(zhuān)項(xiàng)督查的內(nèi)容和要求，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)政府做好村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全面自查工作。要從制度政策落實(shí)、資金下達(dá)撥付、支出標(biāo)準(zhǔn)范圍、是否定期公示等環(huán)節(jié)，對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理情況進(jìn)行全面自查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)糾正處理；對(duì)暫時(shí)有困難的問(wèn)題要落實(shí)整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期整改。

    （二）省級(jí)抽查階段（10月8日－20日）。

    各省級(jí)農(nóng)村綜合改革、組織、民政、農(nóng)業(yè)部門(mén)要根據(jù)縣鄉(xiāng)自查情況，組成省級(jí)檢查組，選擇至少6－8個(gè)縣、每個(gè)縣4個(gè)村開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，并結(jié)合縣鄉(xiāng)全面自查情況形成檢查分析報(bào)告，匯總填報(bào)相關(guān)表格，于10月25日前報(bào)送國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室。

    （三）中央重點(diǎn)督查階段（10月21日－11月5日）。

    財(cái)政部、中共中央組織部、民政部、農(nóng)業(yè)部根據(jù)各地抽查情況，組成4個(gè)督查組，選擇8個(gè)省份開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。每個(gè)省份至少隨機(jī)抽取2個(gè)縣（市、區(qū)），每個(gè)縣抽取4個(gè)村。專(zhuān)項(xiàng)督查省、縣、村名單由各督查組確定。

    （四）整改總結(jié)階段（11月6日－15日）。

    各地要根據(jù)自查情況和專(zhuān)項(xiàng)督查反饋意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。各專(zhuān)項(xiàng)督查組在督查工作結(jié)束后，要與省里交換意見(jiàn)，并將督查報(bào)告于11月10日前報(bào)送國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室。在匯總各地和各專(zhuān)項(xiàng)督查組檢查結(jié)果的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)督查工作，適時(shí)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)督查工作專(zhuān)題報(bào)告。

    四、工作要求

    各級(jí)農(nóng)村綜合改革、組織、民政、農(nóng)業(yè)部門(mén)要高度重視村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障專(zhuān)項(xiàng)督查工作，精心組織，周密安排，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。對(duì)于督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要加大工作力度，認(rèn)真組織整改。到期整改不到位的，上級(jí)財(cái)政部門(mén)要相應(yīng)扣減其補(bǔ)助資金。有關(guān)督查情況國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組將適時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

    附件：村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用情況表

                                                    中共中央組織部
                                                       財(cái) 政 部　
                                                       民 政 部
                                                       農(nóng) 業(yè) 部　　
                                                  二〇一〇年九月三日