對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章等行為，在法定行政處罰權限范圍內(nèi)，是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰，有了進一步細化分解。記者9月8日從湖南省衛(wèi)生廳了解到，《湖南省衛(wèi)生行政處罰裁量權基準（試行）》（以下簡稱《基準》）已制定出臺，將約束一線執(zhí)法人員的執(zhí)法隨意性，確?！傲阕杂刹昧俊?。

    “比如未經(jīng)批準擅自開辦醫(yī)療機構行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條規(guī)定，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款。具體罰多少，執(zhí)法人員的處罰標準就會不一致，處罰的自由度很高?！笔⌒l(wèi)生廳相關負責人解釋，《基準》從事實、情節(jié)、性質(zhì)、社會危害等方面綜合考量，將法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的處罰幅度，進行合理分解和細化，并根據(jù)由輕到重的標準劃定為一般違法、較重違法和嚴重違法3個階次，確保合法合理、公平公正、過罰相當。

    據(jù)了解，《基準》按照衛(wèi)生行政機關管理職能的分類標準，分為傳染病防治監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、母嬰保健與計劃生育技術服務監(jiān)督、醫(yī)療服務監(jiān)督、愛國衛(wèi)生監(jiān)督等6章，按照法律、法規(guī)和規(guī)章的分類標準分為30節(jié)，根據(jù)湖南省實際涉及5部法律、10部行政法規(guī)和15部規(guī)章中的68個衛(wèi)生處罰項目，最后細化分解為261個量化分項的自由裁量標準。 （記者 段涵敏 通訊員 劉齡予）