人才資源，推動科學(xué)發(fā)展的第一資源。
人才優(yōu)勢，跨越發(fā)展最需培育、最具潛力、最可依靠的優(yōu)勢。
2004年9月，福建省委、省政府第一次召開全省人才工作會議，吹響了實施人才強省戰(zhàn)略的號角。之后，福建省著力建設(shè)海峽西岸人才資源支撐體系，出臺了一系列人才政策文件，不斷加大人才工作投入，人才資源是第一資源的理念逐步確立，人才在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位不斷提高，黨管人才的工作格局基本形成，人才資源開發(fā)的成效明顯，為推動福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和加快海西建設(shè)提供了有力的人才保證和智力支持。
完善機制 創(chuàng)新人才政策體系
省委、省政府高度重視人才工作，堅持黨管人才原則，成立了省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了赴京召開院士專家和政府顧問座談會、省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系院士專家等制度，實行分工負(fù)責(zé)的工作機制，促進人才工作更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)各類人才。
加強對人才工作全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究和謀劃。制定關(guān)于貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》的實施意見；編制全省《“十一五”人才隊伍建設(shè)專項規(guī)劃》；編制《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)（福建）中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》；出臺引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和加強高技能人才、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)等政策文件，研究制定引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才高地、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)英才等人才政策，形成分類指導(dǎo)、相互配套、有機銜接、具有福建特色的人才政策體系。
圍繞用好用活人才，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵機制，使大批人才持續(xù)不斷涌現(xiàn)出來。推進人才評價機制創(chuàng)新，堅持“四不唯”和“不唯地域”、“不唯年齡”，把海外留學(xué)人員、省外專家、非公有制人才、在閩臺灣人才等列入培養(yǎng)計劃和評選范圍；推進人才流動機制創(chuàng)新，選派3343名選調(diào)生和選聘生、招募2236名高校畢業(yè)生、3400多名涉農(nóng)涉醫(yī)等高校畢業(yè)生到農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)工作，推動高校、科研院所科技人才與企業(yè)科技人才雙向交流，探索人才市場向農(nóng)村延伸發(fā)展；推進人才激勵機制創(chuàng)新，表彰獎勵各行各業(yè)拔尖人才，逐步形成以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。
高端帶動 推進人才資源開發(fā)
建設(shè)好各類人才隊伍是人才工作的中心任務(wù)。近年來，福建省堅持以高層次人才和高技能人才為重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，推進人才資源整體開發(fā)。至2009年底，全省人才總量已達468.51萬人。
福建省把造就高層次人才作為人才隊伍建設(shè)的重要抓手。2004年以來，每年選派10名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才出國留學(xué)，選派20名信息、石化、機械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人到發(fā)達國家研修，選派100名高級經(jīng)營人才到國內(nèi)重點高校攻讀MBA、EMBA，重點培訓(xùn)3萬名專業(yè)技術(shù)人才。實施高校高層次人才培養(yǎng)與引進工程，聘任閩江學(xué)者122名，選派364名訪問學(xué)者到省內(nèi)外工作。2007年以來，實施500名黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、200名高級經(jīng)營管理人才、300名產(chǎn)學(xué)研帶頭人、1000名高級技師、5000名農(nóng)村實用人才五個培養(yǎng)計劃。
加快海內(nèi)外高層次人才引進。依托重點項目、重大工程、重點學(xué)科、工程研究中心等平臺，先后引進海外留學(xué)人員2100多人、省外中高層次人才1.2萬多人，15位有海外留學(xué)背景的專家當(dāng)選為中國科學(xué)院、中國工程院院士，并已成為福建省重點學(xué)科、重點產(chǎn)業(yè)的帶頭人。
實施引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計劃，組團赴海外開展人才招聘活動，建立引才聯(lián)絡(luò)站，聘請引才工作顧問。通過政策支持、項目資助等方式，提升園區(qū)、企業(yè)技術(shù)中心等載體平臺集聚人才、轉(zhuǎn)化成果的能力。今年，組織實施了《福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》等3個文件，省財政每年安排2億元專項經(jīng)費用于引進、培養(yǎng)和集聚人才。
特色工程 增強服務(wù)支撐能力
在人才工作中，福建省堅持人才以用為本，實施項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動，支撐、引領(lǐng)和帶動經(jīng)濟社會發(fā)展，并形成一批具有特色、富有成效的人才工作品牌，如院士專家海西行、專家服務(wù)團、科技特派員制度等。
院士專家海西行活動已連續(xù)開展了9年?；顒映浞职l(fā)揮135位閩籍院士的作用，堅持“借智登高、不求所有、但求所用”，已邀請院士1091人次、專家2048人次來閩參加“6·18”等活動，先后有上千家海內(nèi)外高校、科研機構(gòu)與福建省開展項目對接，有579位院士、506位海內(nèi)外專家進企業(yè)解難題、到院校開講座、引項目談對接，承接技術(shù)攻關(guān)難題114項。169位院士專家受聘省內(nèi)高?？妥淌?、地方顧問。
選派多學(xué)科互補的專家服務(wù)團，分別擔(dān)任科技副市長、縣（區(qū)）長、市直部門副職、醫(yī)院副院長等職，把人才、技術(shù)、項目、資金等各種資源嫁接到最需要人才和技術(shù)的山區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)，幫助組織科技攻關(guān)、引進新技術(shù)新品種、培訓(xùn)人才等。
累計選派1.7萬多人次科技特派員，創(chuàng)新“高位嫁接、重心下移、互動聯(lián)動、一體運作”農(nóng)村工作機制。全省建立了100個科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地，引進新技術(shù)6000多項、新品種5000多個，實施科技項目開發(fā)1萬多項，建立鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)基地1000多個，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才5萬多人，輻射帶動農(nóng)戶50多萬人。
福建省還抓住人才工作服務(wù)“三農(nóng)”的切入點、結(jié)合點，選聘14萬多名村級農(nóng)民技術(shù)員、國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員、計劃生育協(xié)管員、文化協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、治安調(diào)解員等農(nóng)村“六大員”。
2006年，胡錦濤總書記來福建考察時指出，農(nóng)村“六大員”有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、科技提高和應(yīng)用，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)可以起到很好的作用。
閩臺合作 促進人才融合聚集
依托 “五緣”優(yōu)勢，閩臺人才交流通過人員互訪、經(jīng)貿(mào)往來、科教合作、文化交流而日益頻繁、逐漸深入，人才合作也呈現(xiàn)規(guī)模擴大、層次提高、領(lǐng)域拓展、互利雙贏的發(fā)展態(tài)勢。
福建省是全國涉臺立法最早、最多的省份。政策先行推進了人才融合，在全國創(chuàng)造多項“第一”：率先開展海峽兩岸職業(yè)培訓(xùn)交流合作，面向臺胞開放178個職業(yè)工種鑒定，已有3500多名臺胞獲得職業(yè)資格證書；率先成立海峽兩岸職業(yè)教育交流合作中心，12所高職院校與臺灣17所同類大學(xué)合作培養(yǎng)技能人才，9所高校對臺灣學(xué)生實行單招政策，累計招生926人；率先開展臺灣專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審試點，對臺開放28項考試項目；率先出臺取得大陸高校學(xué)歷的臺灣學(xué)生在閩就業(yè)辦法；率先試行臺灣律師事務(wù)所在福州、廈門設(shè)立分支機構(gòu)。
閩臺產(chǎn)業(yè)合作層次不斷提升，也帶動了人才聚集。從初期的勞動密集型到技術(shù)密集型，再向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，閩臺人才交流合作因此不斷深化、高端化，吸引了10多萬名臺灣經(jīng)營管理、研發(fā)技術(shù)人才來閩創(chuàng)業(yè)，促進了福建省機械制造、電子信息以及花卉、茶葉、菌草等特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展需要人才，跨越發(fā)展更需要人才支撐。隨著福建省第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃繪就的人才發(fā)展藍圖徐徐打開，全省各方面力量將匯聚到加快建設(shè)人才強省的行動中，進一步開創(chuàng)福建省經(jīng)濟社會和人才事業(yè)發(fā)展的新局面。（記者 楊毅涵）
