關(guān)于做好2010年國慶節(jié)假日旅游工作的通知
假日辦﹝2010﹞5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

    2010年國慶節(jié)假期即將到來，時(shí)逢上海世博會(huì)進(jìn)入最后一個(gè)月，各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要圍繞“2010中國世博旅游年”這一主線，突出“品質(zhì)旅游、歡樂休閑”的假日旅游主題，精心組織，努力實(shí)現(xiàn)“安全、質(zhì)量、秩序、效益”四統(tǒng)一，營造良好節(jié)日氛圍，確保廣大人民群眾度過一個(gè)歡樂祥和的假期?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、保障假日旅游安全

    （一）排查隱患。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要把保障假日旅游安全作為各項(xiàng)工作的重中之重，認(rèn)真排查安全隱患。重點(diǎn)檢查交通集散地、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、大型游覽游樂設(shè)施、旅游餐飲場所等旅游活動(dòng)場所，消除各種安全隱患，嚴(yán)防群死群傷等惡性事件發(fā)生。要加大對(duì)交通安全、衛(wèi)生食品安全和恐怖襲擊的防控力度，對(duì)各旅游接待單位提出明確要求，有針對(duì)性地制訂并落實(shí)整改措施。

    （二）嚴(yán)格管理。嚴(yán)格國慶節(jié)假期各類旅游節(jié)慶活動(dòng)的審查和監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)交通集散地、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、大型游覽游樂設(shè)施、旅游餐飲場所等游客密集場所的安全檢查。公安、交通、鐵道、民航等部門要強(qiáng)化假日旅游交通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)安全警示標(biāo)志和警力部署，嚴(yán)防重特大旅游交通事故發(fā)生。鐵路、交通、民航等部門要加強(qiáng)運(yùn)力保障、安全監(jiān)管和客流疏導(dǎo)，做到安全有序運(yùn)營，避免大規(guī)模游客滯留，做好因航班延誤、旅客滯留的應(yīng)急和后續(xù)服務(wù)工作。要進(jìn)一步完善假日旅游各項(xiàng)預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守，并開展預(yù)案演練、現(xiàn)場疏導(dǎo)和人員安檢等工作，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

    （三）加強(qiáng)引導(dǎo)。組織開展對(duì)旅游活動(dòng)組織者、經(jīng)營者和一線工作人員的安全教育，提高安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化全程安全監(jiān)控，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)判和處置能力，提高旅游團(tuán)隊(duì)的安全保障水平。要針對(duì)國慶節(jié)假期出境游、自駕游集中升溫等特點(diǎn)，加強(qiáng)安全信息引導(dǎo)和服務(wù)，提高游客自我防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。繼續(xù)加大對(duì)探險(xiǎn)游等特種旅游活動(dòng)的安全引導(dǎo)和提示。

    （四）落實(shí)責(zé)任。企業(yè)和大型活動(dòng)組織者是假日旅游活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)保障假日旅游安全負(fù)有直接責(zé)任，要精心安排、周密部署，把責(zé)任落實(shí)到位，落實(shí)到人。安全監(jiān)管部門對(duì)假日旅游安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，切實(shí)防范假日旅游安全事故發(fā)生。地方各級(jí)人民政府對(duì)假日旅游安全負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要充分發(fā)揮假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其成員單位的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決假日旅游安全中的重大問題。

    二、繁榮假日旅游市場

    （五）豐富旅游產(chǎn)品。要認(rèn)真分析國慶節(jié)假日旅游市場需求的特點(diǎn)和變化，深度開發(fā)世博旅游和其他熱點(diǎn)旅游線路，將長線度假和中短距離觀光旅游相結(jié)合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、城市周邊度假休閑游以及紅色旅游、文化旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游等特色旅游產(chǎn)品。旅游、文化、建設(shè)、文物、園林等部門要針對(duì)國慶節(jié)假日旅游市場需求特點(diǎn)，積極推進(jìn)旅游與文化、體育、教育等深度結(jié)合，積極組織推出一批文化內(nèi)涵突出、參與性強(qiáng)、群眾喜聞樂見的節(jié)慶活動(dòng)和旅游產(chǎn)品。

    （六）保障市場供給。發(fā)展改革、商務(wù)、工商、文化等部門要努力保障假日市場商品供給，維護(hù)市場物價(jià)穩(wěn)定，引導(dǎo)開展多種文化娛樂活動(dòng)，豐富人民群眾的假日休閑生活。各地要抓住國慶節(jié)假期帶來的市場機(jī)遇，進(jìn)一步活躍假日旅游市場、拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)。

    （七）提升服務(wù)水平。深入開展誠信旅游、文明服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大旅游接待單位開展誠信服務(wù)、文明服務(wù)、快速處理投訴服務(wù)、出游信息服務(wù)等，提高信息咨詢、運(yùn)輸售票、住宿餐飲服務(wù)、導(dǎo)游參觀、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)質(zhì)量和水平，方便居民假期出游。重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)要做好重點(diǎn)地段擴(kuò)容、安全防護(hù)設(shè)施修繕、旅游高峰時(shí)段分流等服務(wù)工作。

    （八）規(guī)范市場秩序。要深入開展“2010旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”等活動(dòng)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處哄抬物價(jià)、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、以次充好、強(qiáng)迫消費(fèi)和違規(guī)經(jīng)營等擾亂市場秩序的行為，凈化旅游市場環(huán)境，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)深入開展規(guī)范全國宗教場所燃香等活動(dòng)，提升文明素質(zhì)，引導(dǎo)理性消費(fèi)，共同創(chuàng)建節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、和諧文明的旅游環(huán)境。

    三、提升公共服務(wù)水平

    （九）強(qiáng)化信息服務(wù)。擴(kuò)大信息發(fā)布渠道和受眾面，提前開展市場預(yù)測，動(dòng)態(tài)發(fā)布交通、住宿、游覽、衛(wèi)生等出行信息，電視、廣播媒體以及互聯(lián)網(wǎng)要及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布，引導(dǎo)游客理性出行、安全旅游。氣象部門要及時(shí)做好天氣預(yù)報(bào)和出行提示，為群眾出行提供有效的氣象信息服務(wù)。對(duì)于災(zāi)害性天氣等信息，各級(jí)有關(guān)政府部門以及景區(qū)都要有一套快速有效的預(yù)警發(fā)布機(jī)制，以減少災(zāi)害威脅。

    （十）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，通過中央和地方媒體聯(lián)動(dòng)、集中報(bào)道與日常報(bào)道結(jié)合的方式，廣泛宣傳各地豐富多彩的旅游活動(dòng)和繁榮有序的旅游市場，弘揚(yáng)誠信經(jīng)營和文明旅游之風(fēng)，營造祥和喜慶的旅游氛圍。

    （十一）密切部門協(xié)作。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及成員單位要寓管理于服務(wù)之中，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，密切協(xié)作配合，提高工作效能，落實(shí)工作責(zé)任。全面落實(shí)假日期間24小時(shí)值班制度，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)。

    四、及早啟動(dòng)工作機(jī)制

    （十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及成員單位要切實(shí)按照統(tǒng)一工作部署，切實(shí)履行職責(zé)，早部署、早動(dòng)員，明確分工、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及成員單位要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，出現(xiàn)問題時(shí)要及時(shí)報(bào)告、妥善處理。各省級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和列入全國“十一”假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的各旅游城市、景區(qū)，要在9月20日前向社會(huì)公布旅游投訴電話和旅游咨詢電話。

    （十三）加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要在9月20日前，結(jié)合本地實(shí)際，組織開展一次旅游市場和旅游安全大檢查，有重點(diǎn)地進(jìn)行各類旅游應(yīng)急預(yù)案的演練，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度和值班制度，保證24小時(shí)值守，確保聯(lián)絡(luò)順暢。

    （十四）確保信息通暢。9月20日前，各省級(jí)假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要將本地區(qū)假日旅游的市場預(yù)測情況、準(zhǔn)備工作、有關(guān)工作建議等報(bào)送全國假日辦，各省級(jí)假日辦和列入全國“十一”假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的各旅游城市、景區(qū)將假日值班電話、旅游投訴電話和值班負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)和電話號(hào)碼一并傳真至全國假日辦。

    聯(lián)系電話：010-65201718，65201735；

    傳 真：010-65201700；

    電子郵箱：jiari@cnta.gov.cn。

    特此通知。

    全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議

    二○一○年九月九日