為全面完成“十一五”目標(biāo)，黑龍江省制定了2010年單位GDP能耗下降4.3%、化學(xué)需氧量排放量削減2.2%、二氧化硫排放量略有削減的節(jié)能減排目標(biāo)。黑龍江省采取有效措施，加大節(jié)能減排工作推進(jìn)力度。截至上半年，全省已完成總體目標(biāo)89%左右?；瘜W(xué)需氧量累計(jì)凈削減5.03萬噸，完成目標(biāo)的97.33%；二氧化硫排放量累計(jì)凈削減2.28萬噸，完成目標(biāo)的234%。

    強(qiáng)化治標(biāo)，從源頭上確保節(jié)能減排指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能?！笆晃濉鼻八哪旯碴P(guān)閉小煤礦639處，關(guān)停小火電機(jī)組133.5萬千瓦，淘汰水泥行業(yè)落后產(chǎn)能371萬噸。今年又確定了關(guān)停淘汰41.35萬千瓦小火電機(jī)組、淘汰煉鋼落后產(chǎn)能38萬噸、焦炭落后產(chǎn)能28萬噸、鐵合金落后產(chǎn)能0.15萬噸、酒精落后產(chǎn)能4.5萬噸等任務(wù)。上半年已關(guān)停小火電機(jī)組11.35萬千瓦，其它淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃在9月底前全部完成關(guān)停任務(wù)；二是嚴(yán)格控制新上“兩高”項(xiàng)目。把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的強(qiáng)制性門檻，遏制高耗能行業(yè)過快增長。5月1日以后，省發(fā)改委共審批、核準(zhǔn)和備案項(xiàng)目585項(xiàng)，省國土資源廳用地審批190項(xiàng)，沒有出現(xiàn)“兩高”項(xiàng)目，各金融機(jī)構(gòu)實(shí)行“兩高”行業(yè)貸款退出機(jī)制，減少或停止貸款流向淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)；三是抓好節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控。定期預(yù)測(cè)分析全省節(jié)能減排指標(biāo)完成情況，視情況分別啟動(dòng)一級(jí)和二級(jí)預(yù)警調(diào)控方案，采取對(duì)全省高能耗、高排放企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)，實(shí)施懲罰性電價(jià)、“區(qū)域限批”，縮短景觀照明強(qiáng)度，限制公用車輛行駛等硬性調(diào)控措施。

    突出重點(diǎn)，以項(xiàng)目和工程建設(shè)帶動(dòng)工作的全面開展。上半年安排省節(jié)能專項(xiàng)資金5000萬元，專項(xiàng)用于34個(gè)“短平快”節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。得到國家支持資金1.3億元，加快推進(jìn)125個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。截至目前， 20個(gè)項(xiàng)目已完工，完成投資額14億元，年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤； 90個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于今年9月底前完工，新增節(jié)能能力160萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。推進(jìn)減排項(xiàng)目建設(shè)，上半年全省新增化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目41項(xiàng)，新增削減量1.3萬噸；新增二氧化硫減排項(xiàng)目15項(xiàng)，新增削減量2.1萬噸。

    加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。上半年，25戶“千家企業(yè)”能耗增幅比一季度回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，全省重點(diǎn)耗能企業(yè)內(nèi)部均設(shè)置了計(jì)量管理機(jī)構(gòu)和能源管理崗位，基本建立了覆蓋全省的重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量檔案。全面取消了22戶用電大戶的優(yōu)惠電價(jià)，恢復(fù)執(zhí)行國家規(guī)定的目錄電價(jià)。對(duì)168家重點(diǎn)用能單位開展了2009年度和今年上半年主要產(chǎn)品能源消耗情況的專項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)，對(duì)3戶能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)，且單位產(chǎn)品能耗上升趨勢(shì)沒能得到有效控制的企業(yè)，比照限制類行業(yè)實(shí)施懲罰性電價(jià)；對(duì)超國家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的16戶企業(yè)，要求由企業(yè)所在地政府組織企業(yè)提出整改措施方案，監(jiān)督企業(yè)單位產(chǎn)品能耗不得高于國家限額標(biāo)準(zhǔn)。

    狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，提高能源利用效率。對(duì)新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況實(shí)施閉合式管理，非節(jié)能建筑一律不予審批，新建住宅、公共建筑基本達(dá)到了節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)要求，新建建筑施工階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98％，既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積達(dá)1030萬平方米；建立了車輛用油定額考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。加速淘汰能耗高、排放超標(biāo)的老舊汽車，鼓勵(lì)使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。在全省交通運(yùn)輸行業(yè)開展低碳運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“不停車收費(fèi)系統(tǒng)”等20個(gè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目，預(yù)計(jì)新增節(jié)能能力10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能納入市地節(jié)能減排目標(biāo)考核和省直黨政部門目標(biāo)責(zé)任制考核，在公共機(jī)構(gòu)大力組織開展倡導(dǎo)節(jié)能減排行為活動(dòng)；全省農(nóng)村新建聯(lián)戶和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣項(xiàng)目270個(gè)，新建大型沼氣工程93處。

    上半年，黑龍江省節(jié)能減排取得積極成效。隨著淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的完成，重點(diǎn)節(jié)能工程節(jié)能效果的進(jìn)一步顯現(xiàn)，預(yù)警調(diào)控方案等一系列硬措施的陸續(xù)實(shí)施，全省咬定節(jié)能減排任務(wù)不放松，狠抓推進(jìn)落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“十一五” 單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)。（記者 譚迎春）