9月18日上午，鐵道部黨組書記、部長(zhǎng)劉志軍與內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任胡春華，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾在呼和浩特舉行高層會(huì)晤，共商強(qiáng)化蒙煤運(yùn)輸保障、加快內(nèi)蒙鐵路建設(shè)發(fā)展大計(jì)。雙方一致表示，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在維護(hù)國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略高度，急蒙煤運(yùn)輸之所急，解運(yùn)力保障之所難，深化部區(qū)戰(zhàn)略合作，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、遠(yuǎn)近結(jié)合的思路，強(qiáng)化當(dāng)前運(yùn)輸保障，加快構(gòu)建煤運(yùn)體系，盡快從根本上緩解蒙煤運(yùn)輸緊張狀況，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的運(yùn)力保障。

    內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國(guó)北疆，能源資源富集，煤炭資源儲(chǔ)量極為豐富，探明儲(chǔ)量達(dá)7200億噸以上，居全國(guó)第一。黨的十六大以來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，內(nèi)蒙經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，煤炭資源開發(fā)力度不斷加大，蒙煤產(chǎn)量和外運(yùn)量持續(xù)大幅增長(zhǎng)。為適應(yīng)內(nèi)蒙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，部區(qū)圍繞強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸保障、加快鐵路建設(shè)步伐，不斷深化戰(zhàn)略合作，內(nèi)蒙鐵路運(yùn)輸和建設(shè)事業(yè)取得顯著成就。今年1至8月份，全區(qū)鐵路貨運(yùn)發(fā)送量完成4.05億噸，同比增長(zhǎng)18.6%，其中煤炭發(fā)送量完成3.39億噸，同比增長(zhǎng)18.5%。目前，內(nèi)蒙古境內(nèi)擁有鐵路營(yíng)業(yè)里程8700公里；在建項(xiàng)目28個(gè)，在建里程4200公里；開展前期工作項(xiàng)目26個(gè)，規(guī)劃里程2600公里。按照目前建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度，到2015年，內(nèi)蒙古鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到1.5萬(wàn)公里以上，鐵路貨運(yùn)能力達(dá)到9億噸以上，客運(yùn)能力達(dá)到1億人以上。

    在會(huì)晤中，根據(jù)當(dāng)前蒙煤運(yùn)輸能力緊張、高速公路嚴(yán)重?fù)矶碌膶?shí)際狀況，部區(qū)雙方商定，進(jìn)一步深化戰(zhàn)略合作，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、遠(yuǎn)近結(jié)合的思路，一個(gè)方面，著力強(qiáng)化當(dāng)前運(yùn)輸保障，確保實(shí)現(xiàn)今明兩年增量目標(biāo)。今年要確保蒙煤運(yùn)量增加6850萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25.4%。為實(shí)現(xiàn)今年增量目標(biāo)，從9月下旬到年底，集中開展百日蒙煤突運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，每天增運(yùn)5.5萬(wàn)噸，共增運(yùn)550萬(wàn)噸。明年要確保蒙煤運(yùn)量比今年再增加1億噸，其中蒙東地區(qū)增運(yùn)5000萬(wàn)噸，蒙西地區(qū)增運(yùn)5000萬(wàn)噸。

    一個(gè)方面，盡快構(gòu)建發(fā)達(dá)完善的煤運(yùn)體系，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目和規(guī)劃項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)2至3年努力，在蒙東、蒙西地區(qū)形成大能力煤運(yùn)通道和集疏運(yùn)體系，從根本上解決蒙煤運(yùn)輸緊張狀況。在蒙西地區(qū)，形成由京包、準(zhǔn)朔、大秦鐵路構(gòu)成的東西出海煤運(yùn)通道，由包西、寧西、西康、湘渝鐵路構(gòu)成的南下煤運(yùn)通道，由張集、集包三四線、張?zhí)?、呼?zhǔn)東鐵路構(gòu)成并延至曹妃甸港的出海煤運(yùn)通道，以及在呼張、京張快速客運(yùn)通道建成后，與既有京包鐵路、集包三四線等實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，形成的既有線大能力煤運(yùn)通道，確保蒙西地區(qū)東出、南下的煤運(yùn)能力達(dá)到5億噸以上。在蒙東地區(qū)，形成由錫烏、集通鐵路構(gòu)成輻射吉林、遼寧的煤炭運(yùn)輸通道，由錫多、多豐、張?zhí)畦F路構(gòu)成并延至曹妃甸港的出海煤運(yùn)通道，由錫林浩特至赤峰至綏中港的出海煤運(yùn)通道，由巴珠、巴新鐵路及阜新至高臺(tái)山至錦州港的出海煤運(yùn)通道，確保蒙東地區(qū)鐵路煤運(yùn)能力達(dá)到4億噸以上。

    在會(huì)晤中，劉志軍代表鐵道部感謝內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府對(duì)鐵路工作的高度重視、關(guān)心和支持。他說(shuō)，我們這次到內(nèi)蒙來(lái)，主要是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)重要指示，圍繞深化部區(qū)戰(zhàn)略合作，共商推進(jìn)內(nèi)蒙鐵路現(xiàn)代化建設(shè)大計(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路對(duì)蒙煤運(yùn)輸?shù)谋Ｕ献饔?，進(jìn)一步加快內(nèi)蒙境內(nèi)鐵路建設(shè)發(fā)展步伐，為內(nèi)蒙經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的運(yùn)力支撐。劉志軍強(qiáng)調(diào)，看到高速公路拉煤車輛嚴(yán)重?fù)矶拢酶呒?jí)能源換取低級(jí)能源的局面，作為中國(guó)鐵路人，我們寢食難安，深感責(zé)任重大。加快推進(jìn)蒙煤運(yùn)輸通道建設(shè)，盡快緩解鐵路運(yùn)輸緊張狀況，是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、維護(hù)國(guó)家能源安全的迫切需要，是促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)邊疆和平穩(wěn)定大局的重要舉措，是中國(guó)鐵路人義不容辭的政治責(zé)任。

    劉志軍指出，加快推進(jìn)蒙煤運(yùn)輸通道建設(shè)，地方黨委和政府愿望強(qiáng)烈，社會(huì)各界和人民群眾熱切期盼，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，符合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要，符合維護(hù)國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略方針，符合鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“貨暢其流”，首要前提是鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)通達(dá)資源生產(chǎn)地，搶占能源、資源市場(chǎng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，盡快形成全面支撐我國(guó)現(xiàn)代重化工的鐵路運(yùn)輸保障體系。我們務(wù)必順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，緊緊抓住而絕不可喪失內(nèi)蒙煤運(yùn)通道建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，就當(dāng)前而言，盡最大努力保障蒙煤運(yùn)輸需求；就長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加快構(gòu)建運(yùn)力強(qiáng)大、布局合理、功能完善、裝備先進(jìn)的鐵路煤運(yùn)通道和集疏運(yùn)體系。劉志軍強(qiáng)調(diào)，鐵道部各有關(guān)部門和單位，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視和下力量抓好內(nèi)蒙運(yùn)輸保障和鐵路建設(shè)，采取一切措施、動(dòng)用一切資源、調(diào)動(dòng)一切力量，特事特辦，急事急辦，依法合規(guī)，加快推進(jìn)在建和規(guī)劃項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)輸保障措施，完善工作機(jī)制，健全例會(huì)制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力共為局面，大力強(qiáng)化蒙煤運(yùn)輸服務(wù)保障，全面加快內(nèi)蒙鐵路建設(shè)步伐，為內(nèi)蒙實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略作出新的更大貢獻(xiàn)。

    在會(huì)晤中，胡春華感謝鐵道部長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予的大力支持。他說(shuō)，在內(nèi)蒙古煤炭運(yùn)輸最急迫的時(shí)候，鐵道部急地方之所急，既立足當(dāng)前緩解運(yùn)輸擁堵狀況，加大對(duì)蒙煤運(yùn)輸?shù)闹С至Χ?；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提供可靠運(yùn)力保障，進(jìn)一步完善內(nèi)蒙鐵路建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)在建鐵路項(xiàng)目和規(guī)劃項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，令我們十分感動(dòng)。黨的十六大以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，2009年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9700多億元，上升至全國(guó)第15位。當(dāng)前，出區(qū)通道不暢，鐵路請(qǐng)車滿足率不足40%，已成為制約內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大“瓶頸”。

    胡春華指出，隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，內(nèi)蒙能源、煤化工、有色金屬加工、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，到“十二五”末，僅煤炭產(chǎn)量就達(dá)到10億噸，全區(qū)貨物外運(yùn)需求將超過(guò)9億噸，解決內(nèi)蒙古交通“瓶頸”制約問題迫在眉睫、刻不容緩。胡春華指出，內(nèi)蒙古的發(fā)展主要依靠資源優(yōu)勢(shì)，如果運(yùn)輸不暢，資源優(yōu)勢(shì)就難以發(fā)揮出來(lái)?！笆濉逼陂g，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首要的是加快推進(jìn)鐵路通道建設(shè)。加快鐵路建設(shè)離不開鐵道部的大力支持，希望鐵道部?jī)?yōu)先規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)蒙鐵路項(xiàng)目。胡春華表示，內(nèi)蒙古各級(jí)黨委和政府全力支持鐵路建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)造良好的鐵路發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)調(diào)度指揮，在鐵道部的支持下，盡快緩解京藏高速公路擁堵，促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好部區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，切實(shí)做好方案穩(wěn)定、環(huán)境評(píng)估、土地預(yù)審等工作，確保鐵路如期開工、如期建設(shè)、如期完工。三是進(jìn)一步完善鐵路建設(shè)規(guī)劃，確保議定的各項(xiàng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)有序推進(jìn)。

    巴特爾感謝鐵道部長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)內(nèi)蒙古鐵路運(yùn)輸和建設(shè)的高度關(guān)注和大力支持。他說(shuō)，從根本上解決京藏高速公路交通擁堵問題，必須盡快強(qiáng)化內(nèi)蒙古鐵路出區(qū)通道，特別是加快西部鐵路煤運(yùn)通道建設(shè)。希望鐵道部進(jìn)一步加快推進(jìn)在建項(xiàng)目和前期項(xiàng)目工作進(jìn)度，盡可能早日建成蒙煤運(yùn)輸鐵路大通道。巴特爾表示，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)黨委和政府將全力以赴，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，認(rèn)真落實(shí)部區(qū)協(xié)議，強(qiáng)力推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的土地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)、征地拆遷等工作，嚴(yán)格執(zhí)行既定設(shè)計(jì)方案，為鐵路建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。巴特爾還就加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、增加內(nèi)蒙古鐵路運(yùn)力、將有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃并盡快實(shí)施等問題與鐵道部領(lǐng)導(dǎo)交換意見。

    內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、秘書長(zhǎng)符太增，內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席趙雙連，內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席、包頭市委書記郭啟俊，鐵道部黨組成員、副部長(zhǎng)陸東福，部總調(diào)度長(zhǎng)安路生，部總工程師何華武，部政治部副主任吳利民，部副總工程師安國(guó)棟，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)、鐵道部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)晤。