30日上午，湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)主持召開省委常委會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)全省社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話和中央的有關(guān)精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的極端重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)扶持、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、整合資源、創(chuàng)新管理，更加積極主動(dòng)地處理好人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益，注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為加快推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)和富民強(qiáng)省進(jìn)程創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。省委副書記、省長徐守盛出席并講話。

    省領(lǐng)導(dǎo)胡彪、梅克保、黃建國、許云昭、李江、于來山、楊泰波、楊忠民、李微微出席會(huì)議。

    會(huì)議聽取了省基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人關(guān)于全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)情況的匯報(bào)。省委、省政府對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)高度重視，近年來，全省各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)中央的有關(guān)精神和決策部署，積極探索，扎實(shí)工作，全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成效顯著：以黨組織為核心的社區(qū)組織體系不斷完善，社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制不斷健全，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，社區(qū)服務(wù)功能和居民生活質(zhì)量不斷提升，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)初見成效。省委、省政府提出的2001年至2008年的社區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

    周強(qiáng)說，胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)措施，認(rèn)真解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，依法保障人民權(quán)益，不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾能力和水平。并就扎實(shí)做好正確處理人民內(nèi)部矛盾工作提出了注重從源頭上減少矛盾、注重維護(hù)群眾權(quán)益、注重做好群眾工作、注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的明確要求。胡錦濤總書記的重要講話，非常及時(shí)，切合實(shí)際，高屋建瓴，四點(diǎn)要求是在全面科學(xué)分析研判國際國內(nèi)形勢的前提下提出的，對(duì)于當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部如何正確處理人民內(nèi)部矛盾指明了方向，具有極其重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。全省各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記的重要講話精神，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)全省社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)，注重從源頭上減少矛盾，維護(hù)群眾權(quán)益，做好群眾工作，創(chuàng)新社會(huì)管理。

    周強(qiáng)指出，湖南省當(dāng)前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)時(shí)期，發(fā)展中面臨許多新情況新問題，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性課題。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)，是做好群眾工作、正確處理人民內(nèi)部矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，有利于加快法治湖南建設(shè)，有利于加快和諧社會(huì)建設(shè)，有利于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。全省各級(jí)各部門要站在事關(guān)湖南省改革發(fā)展穩(wěn)定大局和長治久安的高度，著力抓好加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作：一要加強(qiáng)扶持。各級(jí)各部門要制定出臺(tái)更多政策舉措，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制，確保社區(qū)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要分類指導(dǎo)。要因地制宜，針對(duì)不同地區(qū)、不同條件的社區(qū)組織實(shí)際，分類指導(dǎo)、突出主題、規(guī)范管理。三要突出重點(diǎn)。以推進(jìn)社區(qū)黨建“四有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局）為重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題和難點(diǎn)問題。四要整合資源。依托現(xiàn)有的人員、資金、場地等條件，加大各類資源整合力度，積極探索各級(jí)聯(lián)創(chuàng)、各方共建、統(tǒng)籌推進(jìn)的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。五要?jiǎng)?chuàng)新管理。注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)管理出現(xiàn)的新變化，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委和政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，不斷提高社會(huì)管理信息化水平，積極培育發(fā)展志愿者隊(duì)伍，推動(dòng)社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新；要健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，善于運(yùn)用法律手段解決矛盾，依法保障群眾權(quán)益，保障社會(huì)公平正義，加快建設(shè)法治湖南；要認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作。

    周強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，國慶將至，各有關(guān)部門要保證市場供應(yīng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)道路交通、旅游景點(diǎn)秩序，讓人民群眾過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。

    徐守盛強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，社區(qū)日益成為各種利益交匯點(diǎn)、社會(huì)建設(shè)著力點(diǎn)和黨在基層執(zhí)政的支撐點(diǎn)，社區(qū)工作的地位和作用日益凸顯，制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的政策，具有重要意義。一要大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。著力解決好擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力的問題，及時(shí)調(diào)整社區(qū)黨的基層組織的設(shè)置，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動(dòng)，以黨的高效工作和活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)在范圍上得到新拓展、在質(zhì)量上得到新提升、在群眾滿意度上實(shí)現(xiàn)新飛躍。二要出臺(tái)操作性強(qiáng)的政策。全省要加強(qiáng)宏觀層面的指導(dǎo)，發(fā)揮各地的主動(dòng)性和積極性，避免大包大攬。各地要結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)、文化底蘊(yùn)和鄉(xiāng)土人情，制定出臺(tái)切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法，根據(jù)自身的承受能力，循序漸進(jìn)地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。各級(jí)各部門要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，形成合力，統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。三要區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要同新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，整合好各種涉農(nóng)資金和資源，建設(shè)好一批農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)場所；城市社區(qū)建設(shè)要明確主體，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，使社區(qū)在聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮重要作用。要辦好一批實(shí)實(shí)在在的事情，確保城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實(shí)實(shí)在在地向前推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的建設(shè)成效。要確保節(jié)日期間的社區(qū)和諧穩(wěn)定，狠抓全省安全生產(chǎn)，確保人民生命安全。（記者 陳亞靜）