在中非合作論壇成立十周年之際，中國(guó)外交部部長(zhǎng)楊潔篪發(fā)表題為《十年論壇結(jié)碩果　中非關(guān)系譜新章》的署名文章，表示中非合作論壇體現(xiàn)了中非攜手探索共同發(fā)展新道路的集體智慧，宣示了中國(guó)構(gòu)筑持久和平、共同繁榮和諧世界的外交理念，展示了中非友好合作關(guān)系在新時(shí)期迸發(fā)出的強(qiáng)勁動(dòng)力和巨大潛力。

    文章說(shuō)，2000年10月，中國(guó)和非洲國(guó)家出于進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)友好，促進(jìn)互利合作的共同愿望，共同倡議成立了“中非合作論壇”，并在北京舉行了首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。論壇的成立，標(biāo)志著中非傳統(tǒng)友好合作關(guān)系進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。

    文章說(shuō)，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，而非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，中非合作論壇成員國(guó)人口占世界人口三分之一強(qiáng)，論壇的成立是新形勢(shì)下發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的新創(chuàng)舉，受到國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。10年來(lái)，論壇先后召開(kāi)了四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和一次峰會(huì)，建立了包括部長(zhǎng)會(huì)、中非外長(zhǎng)聯(lián)大政治磋商、高官會(huì)和論壇中方后續(xù)行動(dòng)委員會(huì)秘書(shū)處與非洲駐華使節(jié)磋商等在內(nèi)的多級(jí)別多層次對(duì)話機(jī)制，構(gòu)筑了涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域的全方位立體式合作體系。

    文章說(shuō)，中非合作論壇建立之后，中非關(guān)系進(jìn)入快速、全面、穩(wěn)定發(fā)展的新階段。回顧走過(guò)的歷程，我們欣喜地看到，在中非雙方的高度重視和精心培育下，論壇已成為中非開(kāi)展集體對(duì)話的重要平臺(tái)和進(jìn)行務(wù)實(shí)合作的有效機(jī)制，在提升中非關(guān)系、增進(jìn)政治互信、促進(jìn)務(wù)實(shí)合作、造福雙方人民和推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化等方面取得了一系列重要成就。

    文章指出，中非合作論壇夯實(shí)傳統(tǒng)友好，提升中非關(guān)系水平。中非合作論壇立足于中非傳統(tǒng)友誼，創(chuàng)造性地通過(guò)機(jī)制化合作將中非雙方在雙邊關(guān)系和重大國(guó)際問(wèn)題上的共識(shí)以文件形式確定下來(lái)，不僅鞏固了中非半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的交往成果，還為中非互利合作奠定了更加穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)。從首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上江澤民主席提出中非建立“長(zhǎng)期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系”，到北京峰會(huì)上胡錦濤主席和非洲領(lǐng)導(dǎo)人一致同意建立和發(fā)展“政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，在論壇框架下，中非關(guān)系定位不斷得以提升，中非合作內(nèi)涵得以不斷充實(shí)。

    文章說(shuō)，中非合作論壇增進(jìn)戰(zhàn)略互信，推動(dòng)各個(gè)級(jí)別政治交往。加強(qiáng)中非高層交往和戰(zhàn)略對(duì)話，增進(jìn)相互了解和信任是中非合作論壇的重要使命。論壇歷屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議均有中國(guó)和部分非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)，為中非開(kāi)展首腦外交搭建了長(zhǎng)效平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)中非高層交往做出了重要貢獻(xiàn)。特別是2006年11月召開(kāi)的北京峰會(huì)，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)主辦的規(guī)模最大、級(jí)別最高、出席領(lǐng)導(dǎo)人最多的一次國(guó)際盛會(huì)，成為中非關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義的重大事件。中非還通過(guò)聯(lián)大期間的外長(zhǎng)政治磋商機(jī)制，定期就共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換看法，協(xié)調(diào)在國(guó)際事務(wù)中的立場(chǎng)。在論壇框架下，中國(guó)和非洲國(guó)家間議會(huì)、政黨、地方交往也不斷深入，彰顯了論壇推動(dòng)中非各級(jí)別政治交往的重要作用。

    文章指出，中非合作論壇促進(jìn)務(wù)實(shí)合作，開(kāi)創(chuàng)全方位合作局面。推動(dòng)中非務(wù)實(shí)合作是中非合作論壇的重要任務(wù)。論壇成功構(gòu)建了雙邊和多邊相結(jié)合的合作模式，有效地整合中非合作資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、全面布局、分步落實(shí)，對(duì)中非務(wù)實(shí)合作發(fā)揮了政策引領(lǐng)、資源推動(dòng)、機(jī)制保障的全面促進(jìn)作用。論壇歷屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議出臺(tái)的行動(dòng)計(jì)劃幾乎涵蓋中非合作的各個(gè)方面，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，領(lǐng)域不斷拓寬。在論壇的推動(dòng)下，以經(jīng)貿(mào)合作為主要內(nèi)容的務(wù)實(shí)合作日趨廣泛深入。中非貿(mào)易額由100億美元增長(zhǎng)到1000億美元用了不到8年時(shí)間。中國(guó)對(duì)非投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)，非洲成為中國(guó)在海外第四大投資目的地。中非在科技、旅游、文化、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域合作全面開(kāi)花，婦女、青年、非政府組織和學(xué)術(shù)界交流日益頻繁，中非友好的社會(huì)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。

    文章說(shuō)，中國(guó)擴(kuò)大援非規(guī)模，加強(qiáng)非洲國(guó)家能力建設(shè)。中國(guó)著眼于提高非洲自身發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)非洲國(guó)家的實(shí)際需要，在歷屆中非合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上都提出了對(duì)非援助舉措，援助規(guī)模逐漸擴(kuò)大，內(nèi)容日益豐富。中國(guó)不僅說(shuō)到，而且做到，積極兌現(xiàn)承諾，援建項(xiàng)目、捐贈(zèng)物資、人員培訓(xùn)、優(yōu)惠貸款、免債免關(guān)稅等措施多管齊下，優(yōu)先幫助非洲國(guó)家提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展加工業(yè)和制造業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為維護(hù)和促進(jìn)非洲的和平與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

    文章指出，中非合作論壇深化團(tuán)結(jié)互助，樹(shù)立對(duì)非合作典范。中非合作論壇將20多億中非人民團(tuán)結(jié)在一起，進(jìn)一步充實(shí)了南南合作內(nèi)涵，壯大了發(fā)展中國(guó)家的力量。論壇是中非加強(qiáng)磋商、達(dá)成共識(shí)、協(xié)調(diào)立場(chǎng)、增進(jìn)合作的多邊舞臺(tái)，雙方在論壇框架下定期對(duì)話，表達(dá)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的共同看法，加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益，對(duì)促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化、推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序具有重要意義。此外，論壇成果發(fā)揮出巨大的示范效應(yīng)，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)更加重視非洲、進(jìn)一步加大對(duì)非洲投入。在中非合作論壇成立之后，一些國(guó)家紛紛建立和提升對(duì)非合作機(jī)制。

    楊潔篪在文章中指出，中非合作論壇發(fā)展的10年，是國(guó)際形勢(shì)深刻變化，國(guó)際格局深度調(diào)整的10年。論壇始終保持著蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，反映了中非合作深厚的歷史積淀，更體現(xiàn)出中非合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中非合作論壇始終恪守“真誠(chéng)友好、平等相待、相互支持、共同發(fā)展”的原則，這是論壇跨越地理障礙，超越政治制度和文化差異，始終保持旺盛生命力，取得豐碩成果的關(guān)鍵，也是中非友好合作關(guān)系長(zhǎng)盛不衰、歷久彌堅(jiān)的基本保證和動(dòng)力源泉。

    文章說(shuō)，中非合作論壇的10年發(fā)展，既為中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也提出新的歷史任務(wù)。共同努力，攜手推動(dòng)中非關(guān)系再上新臺(tái)階，已成為中非雙方共識(shí)。如何把握時(shí)代賦予的良好發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持旺盛的生命力，成為論壇未來(lái)發(fā)展的重大課題。

    關(guān)于未來(lái)課題，文章進(jìn)一步指出，首先是鞏固10年成果，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。中非雙方將繼續(xù)秉承“友誼、和平、合作、發(fā)展”的宗旨培育和發(fā)展中非合作論壇，保持論壇友好協(xié)商、務(wù)實(shí)高效的特點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大論壇10年發(fā)展奠定的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)。繼續(xù)推動(dòng)論壇機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展理念和合作形式，尋求并擴(kuò)大中非之間新的利益匯合點(diǎn)，充分發(fā)揮非洲國(guó)家的積極主動(dòng)性，中非共同探索推動(dòng)論壇發(fā)展的新途徑和新手段。

    其次是挖掘合作潛力，拓寬合作領(lǐng)域。切實(shí)落實(shí)溫家寶總理在去年論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上宣布的對(duì)非合作新八項(xiàng)舉措，努力培養(yǎng)中非經(jīng)貿(mào)合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)，保持貿(mào)易快速上升勢(shì)頭，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作向貿(mào)易、投資、技術(shù)和項(xiàng)目承包等多領(lǐng)域并重的方向發(fā)展；加強(qiáng)人文交流和情感溝通，創(chuàng)造良好的文化氛圍。同時(shí)在新興領(lǐng)域探索合作新途徑，以經(jīng)貿(mào)合作為先導(dǎo)，人文交流為動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技、教育和衛(wèi)生等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的全面發(fā)展。

    第三是推動(dòng)開(kāi)放合作，提升國(guó)際影響。文章說(shuō)，在保持現(xiàn)有機(jī)制和運(yùn)作方式的基礎(chǔ)上，中非合作論壇將更加重視非盟和非洲次區(qū)域組織在維護(hù)非洲和平與穩(wěn)定，促進(jìn)非洲團(tuán)結(jié)與發(fā)展中發(fā)揮的重要作用，與之加強(qiáng)在論壇事務(wù)中的合作。同時(shí)在充分尊重非方意愿的前提下，積極探索與國(guó)際社會(huì)各方開(kāi)展合作，增強(qiáng)論壇的開(kāi)放性和國(guó)際發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)論壇可持續(xù)發(fā)展。

    文章指出，作為新形勢(shì)下引領(lǐng)中非關(guān)系發(fā)展的一面旗幟，中非合作論壇體現(xiàn)了中非攜手探索共同發(fā)展新道路的集體智慧，宣示了中國(guó)構(gòu)筑持久和平、共同繁榮和諧世界的外交理念，展示了中非友好合作關(guān)系在新時(shí)期迸發(fā)出的強(qiáng)勁動(dòng)力和巨大潛力。今年是論壇成立10周年，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們相信，在論壇的推動(dòng)下，中非關(guān)系定能在新時(shí)期譜寫(xiě)出更加輝煌的篇章。