賈治邦在全國集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗交流會上要求
深入貫徹落實會議精神 確保林改任務(wù)如期完成

    全國集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗交流會10月11日在京閉幕。國家林業(yè)局局長賈治邦指出，一定要深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)批示和此次會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，狠抓落實，確保如期完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)，為實現(xiàn)胡錦濤總書記提出的2020年林業(yè)“雙增”目標(biāo)，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

    中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文主持會議。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁建，國家森林防火指揮部副總指揮李育材，國家林業(yè)局原副局長趙學(xué)敏，國家林業(yè)局副局長祝列克、張建龍、印紅、孫扎根，國家林業(yè)局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長陳述賢，國家林業(yè)局集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長黃建興出席會議。

    賈治邦說，全國集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗交流會圓滿完成各項議程，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了預(yù)期成效。一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識、堅定了信心。大家認(rèn)為，集體林權(quán)制度改革是我國農(nóng)村經(jīng)營制度的又一重大變革，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐。全面深化集體林權(quán)制度改革不僅能夠極大解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，充分調(diào)動農(nóng)民造林護林育林的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)森林資源增加和農(nóng)民收入增長，而且對推動全國經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。二是進(jìn)一步明確了深化林改的任務(wù)和要求。會議明確提出，集體林權(quán)制度改革是一項長期而艱巨的任務(wù)，既要如期完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)，又要完善林業(yè)支持保護制度、提高林業(yè)社會化服務(wù)水平、培育壯大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、不斷增強農(nóng)民興林致富的能力、鞏固和擴大集體林權(quán)制度改革成果，使更多的農(nóng)戶走上致富之路，為擴大內(nèi)需、促進(jìn)增長注入持久動力。三是進(jìn)一步交流了深化林改的做法和經(jīng)驗。會議上交流的林改百縣經(jīng)驗，內(nèi)容豐富，各具特色，鮮活生動，凝結(jié)著基層的創(chuàng)造、實踐的探索和群眾的智慧，對全面深化林改具有很強的借鑒意義和推廣價值。

    賈治邦指出，此次會議是在全國上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要時期，在全面深化集體林權(quán)制度改革、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議，對于指導(dǎo)我國林業(yè)改革發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。溫家寶總理的重要批示和回良玉副總理的重要講話，主題突出，內(nèi)涵豐富，論述深刻，目標(biāo)明確，措施有力，充分體現(xiàn)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對林業(yè)改革發(fā)展的高度重視，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期林改工作的重要遵循。

    賈治邦要求，各地要盡快向黨委政府匯報，認(rèn)真研究制訂貫徹落實會議精神的具體措施。各級林業(yè)部門要當(dāng)好黨委政府的參謀，積極為貫徹落實會議精神、全面深化林改出主意、獻(xiàn)良策。貫徹落實好這次會議精神，要著力抓好四項重點工作：一是切實明晰產(chǎn)權(quán)，確保如期完成中央確定的承包到戶的改革任務(wù)；二是全面加強服務(wù)，切實為農(nóng)民發(fā)展林業(yè)解決實際困難；三是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，真正讓農(nóng)民獲得更大的經(jīng)濟利益；四是完善配套政策，建立健全強林惠林的政策體系。

    賈治邦強調(diào)，各級林業(yè)部門要積極與發(fā)展改革、財政等部門加強溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步完善強林惠林政策體系，爭取在五個方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。一要落實好育林基金減收后，將基層林業(yè)單位經(jīng)費納入地方財政預(yù)算的政策，擴大農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的財政獎補范圍，扶持農(nóng)村林業(yè)合作組織建設(shè)。二要切實將森林防火、病蟲害防治及林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃。三要兌現(xiàn)生態(tài)效益補償政策，提高補償標(biāo)準(zhǔn)，落實好林木良種、中幼林撫育和低產(chǎn)林改造補貼政策，對農(nóng)民營造商品林、撫育經(jīng)營森林給予補貼。四要落實好林權(quán)抵押貸款政策，簡化評估程序和放貸手續(xù)，增加貸款貼息規(guī)模，擴大貼息范圍。逐步擴大森林保險試點范圍，提高保險保費補貼率。五要深入開展森林采伐管理改革試點工作。簡化采伐管理環(huán)節(jié)，推行采伐管理公示制。

    福建省三明市委常委、永安市委書記江興祿，江西省武寧縣委書記董金壽，浙江省安吉縣委書記唐中祥，遼寧省本溪縣委書記史鳳友，云南省騰沖縣委書記余炳武，陜西省寧陜縣委書記陳倫寶，廣西壯族自治區(qū)浦北縣委書記張建國，湖南省長沙市委常委、瀏陽市委書記易佳良，內(nèi)蒙古敖漢旗旗委書記吉玉龍，貴州省錦屏縣委書記陳英華，湖北省恩施州委常委、恩施市委書記譚文驕，重慶市萬州區(qū)副區(qū)長魏大學(xué)，山西省祁縣縣委書記段燕翔，河北省易縣縣長崔坤軍，甘肅省涇川縣委書記王學(xué)書，新疆維吾爾自治區(qū)庫爾勒市市長艾山江·尕依提在會上作了典型發(fā)言。