為妥善安排好災區(qū)受災群眾基本生活及倒房重建工作，10月12日，海南省民政廳迅速出臺了《關于切實做好災后受災群眾生活安置及倒房重建工作的指導意見》，對受災最嚴重的文昌、萬寧、瓊海、定安、陵水、三亞、海口等市縣予以具體指導，對受災群眾生活安置及倒房重建的救助對象、安置方式和內容、補助政策和標準予以明確，并提出了具體要求。

    海南省民政廳指出，本次災害的救助對象主要包括遭受洪澇災害導致住房、吃飯、飲水、穿衣、醫(yī)療等基本生活難以維持的受災群眾。重點救助對象是無房居住、無生活來源、無自救能力的受災群眾。

    省民政廳要求，對受災群眾的生活安置分三個階段進行安置。一是應急安置。因災造成房屋倒塌或損壞嚴重而緊急轉移到臨時安置點，或以搭建帳篷集中安置的受災群眾，由當地政府統(tǒng)一安排食品、衣被等，保障其集中安置期間基本生活。二是過渡安置。災情穩(wěn)定后，鼓勵和引導應急安置的受災群眾，通過投親靠友、鄰里互助、租借臨時住所、政府部門保障等方式，進行分散安置，發(fā)放臨時性生活救助款物，保障其在回遷重建住房或修復損壞住房前基本生活。三是入住安置。爭取今年年底前，最遲在2011年春節(jié)前全部完成倒塌房屋恢復重建及損壞房屋修復任務，使受災群眾得到妥善安置。對入住后生活確有困難并符合低保條件的受災群眾將其納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。

    省民政廳強調，對遭受洪澇災害導致住房、吃飯、飲水、穿衣、醫(yī)療等基本生活難以維持的受災群眾，每人每天按1斤成品糧、5元錢發(fā)放臨時生活救助款物；對重點救助的無房居住、無生活來源、無自救能力的受災群眾，每人每天按1斤成品糧、10元錢發(fā)放臨時生活救助款物。救助款物發(fā)放時限為30天。每一位因災遇難人員，對其家庭按8000元發(fā)放撫慰金及安葬費。因災遇難人員的核定以市縣政府上報給省政府的名單為準。農村受災居民住房倒塌的困難戶，每戶補助12000元。

    省民政廳強調，為做好受災群眾生活安置及倒房重建工作，必須做到：一是加強集中安置點管理。二是全面準確核查災情。三是認真履行救助程序。四是加強救災款物管理使用。