10月21日，河南省委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神。會(huì)議指出，全省各級(jí)各地、各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解把握全會(huì)精神，結(jié)合河南實(shí)際、抓好貫徹落實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，銳意進(jìn)取、克難攻堅(jiān)、扎實(shí)工作，圓滿完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，謀劃好“十二五”發(fā)展，努力開創(chuàng)中原崛起、河南振興新局面。

    省委書記盧展工主持會(huì)議并講話，省委常委郭庚茂、葉冬松、李克、孔玉芳、李新民、曹維新、劉春良、劉懷廉、連維良、顏紀(jì)雄、毛萬(wàn)春出席會(huì)議。

    會(huì)議首先傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會(huì)有關(guān)文件，一致?lián)碜o(hù)胡錦濤總書記所作的工作報(bào)告和在第二次全體會(huì)議上的重要講話，一致?lián)碜o(hù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和溫家寶總理就《建議》所作的說(shuō)明，一致?lián)碜o(hù)全會(huì)增補(bǔ)習(xí)近平為中央軍事委員會(huì)副主席的決定。

    會(huì)議指出，黨的十七屆五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)總結(jié)了十七屆四中全會(huì)以來(lái)黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民所做的各項(xiàng)工作，回顧了“十一五”時(shí)期取得的輝煌成就，確定了“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，在我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有非常重要的地位。這次全會(huì)對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。

    盧展工就學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作了講話。

    盧展工強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確理解把握。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握以下六個(gè)方面：一是認(rèn)清形勢(shì)。中央全面分析世情、國(guó)情發(fā)生的深刻變化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)的新的階段性特征，在綜合分析各種有利、不利環(huán)境和條件的基礎(chǔ)上，作出了“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重大判斷，指出“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。二是堅(jiān)持主題?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。把科學(xué)發(fā)展作為主題第一次在五年規(guī)劃中明確提出來(lái)，上升為全黨的意志，是這次全會(huì)和《建議》的一個(gè)最鮮明的特點(diǎn)。這表明科學(xué)發(fā)展已經(jīng)成為今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指針，反映出我們黨執(zhí)政理念的豐富和發(fā)展，反映出我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。三是把握主線。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特征；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。把握好這條主線，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。四是確立目標(biāo)。在綜合考慮未來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)和條件的基礎(chǔ)上，《建議》從經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)居民收入、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、深化改革開放五個(gè)方面提出了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。五是明確任務(wù)?！督ㄗh》提出的十個(gè)方面的任務(wù)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生、深化改革和擴(kuò)大開放等各個(gè)方面。我們要緊緊圍繞這些主要任務(wù)，把握全局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，做好“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)工作。六是強(qiáng)化保障。全會(huì)強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，要求全黨同志充分發(fā)揮推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的先鋒模范作用。

    盧展工指出，學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，要結(jié)合河南實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹。要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)、原原本本地學(xué)、結(jié)合實(shí)際地學(xué)，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想、主題主線、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措。各級(jí)黨組織要組織傳達(dá)學(xué)習(xí)、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨校和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把五中全會(huì)精神納入黨員干部培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。新聞宣傳部門要持續(xù)廣泛地宣傳五中全會(huì)精神，大力宣傳河南省“十一五”時(shí)期發(fā)展成就，總結(jié)報(bào)道各地學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神的進(jìn)展情況，在全省營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。二是深化研究，科學(xué)謀劃。在謀劃河南“十二五”發(fā)展的過(guò)程中，我們提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。這是歷屆省委省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾積極探索的重要成果，是對(duì)中原崛起戰(zhàn)略的持續(xù)、延伸、深化和拓展，是中原崛起戰(zhàn)略實(shí)施的載體和平臺(tái)，是走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的載體和平臺(tái)，是進(jìn)一步明確定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、凝聚合力的載體和平臺(tái)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想高度重視，全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示完全贊成和全力支持，專家學(xué)者和社會(huì)各界積極呼吁。謀劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已凝聚了各方共識(shí)，形成了良好氛圍。但是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)還有很長(zhǎng)很艱難的路要走，我們要立足于做、立足實(shí)踐，通過(guò)扎實(shí)工作、有效運(yùn)作和實(shí)際成效推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)?！笆濉笔墙ㄔO(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)起好步、打基礎(chǔ)的重要時(shí)期，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神與建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、謀劃河南發(fā)展結(jié)合起來(lái)，抓緊研究制定“十二五”規(guī)劃建議和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)“十二五”期間中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g，無(wú)論是破解“四道難題”、應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新課題，還是實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書記提出的河南要走在中部地區(qū)崛起前列的要求，都必須突出發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)、第一要義，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這一主題，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實(shí)踐要領(lǐng)，總結(jié)“十一五”發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)科學(xué)發(fā)展的思路、舉措和進(jìn)程，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益、層次和水平，努力使河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全國(guó)平均水平。我們要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)現(xiàn)中原崛起和河南振興全過(guò)程、各領(lǐng)域，堅(jiān)持在“六求加快轉(zhuǎn)變”上下功夫，切實(shí)創(chuàng)新發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展途徑、完善發(fā)展機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。四是著力民生，著力民心。目前河南省人民生活總體上達(dá)到了小康，但是水平還不高?！笆濉睍r(shí)期，我們必須始終堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加著力民生，更加著力民心，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。做好新形勢(shì)下群眾工作，是這次全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要方面。我們要按照這次全會(huì)提出的新要求，堅(jiān)持黨的群眾路線，一切為了群眾、一切依靠群眾，不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，深入做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步凝聚人心、凝聚力量，形成風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。

    盧展工強(qiáng)調(diào)，要做好當(dāng)前工作，完成各項(xiàng)任務(wù)。今年還剩兩個(gè)多月時(shí)間，做好這兩個(gè)多月的工作十分重要，關(guān)系到能否圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)系到能否順利實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。第一，要努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。今年以來(lái)河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體是好的，但與“十一五”前四年年均增速相比，與中部地區(qū)其他省份相比，目前的發(fā)展速度還比較低。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，對(duì)照年初確定的任務(wù)，對(duì)照“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，加強(qiáng)督查，加大力度，加快推進(jìn)。當(dāng)前，要突出抓好今冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好“十項(xiàng)民生工程”。馬上就要入冬了，要及早查一查、看一看困難群體、低收入群眾、受災(zāi)群眾、南水北調(diào)中線工程移民的生產(chǎn)生活還有什么困難，及時(shí)開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，使群眾基本生活得到保障。第二，要抓緊制定河南省“十二五”規(guī)劃《建議》。當(dāng)前要按照五中全會(huì)精神，對(duì)河南省《建議》修改完善，與中央“十二五”規(guī)劃《建議》相銜接，與河南“十一五”發(fā)展相銜接，與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要相銜接，使《建議》更加符合中央要求、更加符合河南實(shí)際、更加符合人民意愿。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要正在制定，省里要就產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目、政策支持等方面加緊與國(guó)家有關(guān)部委對(duì)接，制定好河南省“十二五”規(guī)劃綱要。各地都要從實(shí)際出發(fā)，謀劃好“十二五”發(fā)展。第三，要著力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。始終牢記穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任，時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，認(rèn)真研究新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾，把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)；扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，積極主動(dòng)地解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。安全生產(chǎn)從來(lái)人命關(guān)天，安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山。要認(rèn)真研究、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)的指揮體系和機(jī)制、責(zé)任體系和機(jī)制、監(jiān)管體系和機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、指揮體系、監(jiān)管措施真正落實(shí)到位。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)屬地管理原則，堅(jiān)持第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)原則，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取扎實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭。第四，要切實(shí)樹立良好作風(fēng)。要注重運(yùn)作，認(rèn)真研究如何做好做到位，說(shuō)到做到，說(shuō)好做好，推動(dòng)全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。要求實(shí)求效，從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)律辦事，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。要履職盡責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以工作為重，把精力和心思放在研究問(wèn)題、推動(dòng)工作、謀劃發(fā)展上，做到集中精力、心無(wú)旁騖。要清正廉潔，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，樹立起黨員干部為民負(fù)責(zé)、實(shí)干實(shí)效、清正廉潔的形象。

    李柏拴、王明義、王菊梅、王文超、劉新民、張程鋒、張大衛(wèi)、劉滿倉(cāng)、王訓(xùn)智、靳綏東、鄧永儉、王平、龔立群、梁靜、蔡寧、李國(guó)英、陳進(jìn)平，以及各省轄市負(fù)責(zé)同志，省各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人，省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，中央駐豫單位主要負(fù)責(zé)同志，省管部分企業(yè)和省管本科院校主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。（記者平 萍）